3月5日上午，黑龙江省卫生健康委员会召开“时令节气与法治医院建设工作”主题新闻发布会，围绕惊蛰节气养生、科学献血、儿童口腔健康、麻疹防治以及换季输液常见误区等内容开展科普宣讲，并通报全省法治医院建设阶段性进展。省卫生健康委法规处负责人发布会上表示，法治建设已成为推动卫生健康事业高质量发展的重要支撑。下一步将通过更系统的制度供给和更有针对性的能力建设，持续提升医疗治理现代化水平。 【问题】医疗服务链条长、风险点多，依法治理能力仍有短板。随着群众对医疗质量、服务体验和权益保障的要求不断提高，医疗机构在临床诊疗、费用管理、信息安全、招采工程、科研伦理等环节面临更严格的合规约束。另外，部分医院在重大事项决策程序、合同与法律风险防控、纠纷源头治理等推进不均衡，个别环节仍存在“重业务轻程序”“重处置轻预防”的倾向。如何把法治要求嵌入医院治理体系、把合规意识落实到一线岗位，成为公立医院高质量发展中需要直面的课题。 【原因】医改持续推进与医院治理转型，对制度化、规范化提出更高要求。近年来，公立医院在绩效考核、运营管理、精细化成本控制、临床路径管理等上不断深化改革，治理方式加快从经验管理转向制度管理。随着医疗领域法律法规日益完善，依法执业、规范用权、程序合规逐步成为医院管理的硬约束。黑龙江省卫生健康委在发布会上指出，推进法治医院建设，关键在于提升依法决策、依法管理、依法运行能力，把制度优势转化为治理效能，为医改任务落地和医院高质量发展打牢基础。 【影响】法治医院建设推进，有助于降风险、增公信、优化营商与就医环境。制度机制深入完善后，重大事项决策更可追溯，权力运行更受监督，风险防控更靠前，既能减少因程序瑕疵带来的管理风险，也有助于从源头减少矛盾纠纷、维护医疗秩序。发布会透露，目前全省三级公立医疗机构法治建设合格率已达80%。一批医院通过制度化审核、常态化自查和定期风险梳理，逐步形成“决策更规范、管理更透明、运行更稳健”的治理格局。对患者而言，权利义务边界更清晰、服务流程更规范，获得感与安全感也将随之提升。 【对策】以制度闭环、人才支撑、平台赋能“三向发力”，推动法治要求落到末端、融入日常。 一是压实责任链条，突出“一把手”主责。黑龙江明确医疗机构主要负责人为法治建设第一责任人，将法治医院建设与医院管理、医改任务、绩效考核相衔接，并对重大决策违规情形强化约束，推动责任到岗到人、落实到关键流程节点。 二是完善制度供给，强化依法决策与合规审查。全省三级公立医疗机构全面推行“三重一大”决策机制，健全法律顾问和合法性审核制度，同时建立依法执业自查、法律风险定期梳理等机制，推动治理从“事后补救”向“事前预防”转变。 三是培养专业队伍，把法治能力延伸到一线。黑龙江与司法部门联合推进医疗领域“法律明白人”培养工程，以哈尔滨医科大学附属第一医院、大庆龙南医院为省级试点，从临床、医技和管理岗位遴选骨干，通过系统培训、案例教学与调解实务相结合的方式，已培养“法律明白人”328名，其中2人获评全省最美“法律明白人”。该队伍在门诊、病房等场景开展提示宣讲、风险识别与纠纷化解，将法治要求落实到医疗服务末端。 四是强化宣传与资源供给，建立常态化学法用法机制。黑龙江整合医法专家资源建立专家库，开发标准化课程并通过新媒体矩阵推送；连续两年举办“青声说法·健康护航”法治微视频大赛，以赛促学、以学促用；同时将健康服务与普法活动结合，扩大群众覆盖面，并通过电子专刊等方式发布动态、推广经验、解读新规，提升基层执行力。 【前景】从“达标建设”走向“质量提升”，法治将成为医院治理的长期能力。省卫生健康委表示，下一步将巩固法治医院建设成果，进一步建强“法律明白人”队伍，优化法治宣传方式，推动制度执行从“有章可循”向“按章必循”深化。随着医疗数据安全、临床新技术应用、医疗纠纷多元化解等新问题不断出现，法治医院建设也将更加注重精细化、专业化和数字化支撑，推动合规管理与医疗质量管理、运营管理协同发力，为公立医院高质量发展提供更稳定的制度环境。
惊蛰春雷响起之时，龙江医疗领域的法治建设也在加速推进；从制度完善到实践落地，黑龙江正以法治推动医疗治理更规范、更透明、更可持续。该以问题为导向、强调长效机制的路径表明：只有让法治成为行业运行的基本规则——才能更好保障群众健康权益——为高质量发展提供坚实支撑。