水资源时空分布不均、旱涝并存与区域发展用水需求增长叠加，是陕西长期面临的水安全现实课题。作为黄河流域重要省份，陕西既要守住防洪安全底线，也要应对关中、陕北等重点区域的供水保障压力，还要兼顾生态用水与高质量发展对水资源配置效率的更高要求。“十四五”以来，陕西以重大工程牵引、水网体系建设为抓手，加大投入强基础，力求“保供水、保安全、保生态”上形成系统性支撑。 在资金保障上，投资规模的跃升，来自多渠道筹资机制的持续发力。陕西围绕水利建设资金需求，积极争取中央和省级财政资金支持，统筹运用增发国债、超长期特别国债和地方政府专项债等政策性资金工具，同时以“政金企”融资对接等方式引导金融资源更好服务水利项目，扩大信贷投放，推动水利投资逐年递增。资金来源结构更趋多元，为重大项目“能开工、不断档”提供了关键支撑。 项目落地上，陕西把前期工作作为项目建设的“先手棋”。通过优化重大项目前期审批流程，实行清单化管理、专班推进，提高要素保障和审批效率，引汉济渭二期、王瑶水库扩容、蒋家窑则水库、恒河水库、普化水库等一批重大工程相继开工建设。这些项目既着眼于提升区域供水能力，也兼顾应急保障与调蓄功能，对提高城市群和重点产业带用水韧性具有带动作用。 规划牵引上，陕西强化顶层设计与系统谋划，印发“十四五”水利发展规划、水网建设规划以及渭北地区雨洪资源综合利用规划等事关全局的专项规划，并完成全省33条重要江河流域综合规划修编工作，推动流域治理从“分段治理”向“系统治理”深化。同时，23个重大项目纳入国家“两重”建设方案，为后续争取政策支持与资源配置创造了更为有利条件。 治理成效上，中小河流治理与水系连通建设同步推进。陕西完成延安市宝塔区等4县区水系连通及水美乡村建设试点任务，累计下达中小河流治理项目579个，治理河长2164公里。延安市、富平县先后被确立为全国市级、县级水网先导区。实践表明，以水系连通带动河湖生态修复、以河道治理提升防洪排涝能力、以农村水环境改善助推乡村建设，正形成多目标协同的综合效益。 从影响看，持续加大的水利投资，一上强化了防洪减灾基础能力，提升重点河段行洪、蓄滞、调度水平；另一方面通过引调水与水库群调蓄优化供水格局，有助于缓解区域性、季节性缺水矛盾。同时，重大工程建设与流域治理也将带动装备制造、建材、施工服务等上下游产业链，形成稳投资、促就业的现实支撑，并为生态文明建设提供更可靠的水资源与水环境保障。 面向下一阶段，陕西水利部门提出，将以服务水利高质量发展为主题，以加快推进现代化水网建设为主线，坚持规划引领、项目为王、投资驱动、创新赋能，着力推进重大项目前期与投资落实，持续强化重大项目谋划储备，推动“十五五”水安全保障规划审批并启动实施。业内认为，随着国家水网建设深化和政策性金融工具持续完善，陕西跨区域水资源配置、雨洪资源利用、防洪工程体系补短板诸上仍有较大提升空间，关键在于把规划蓝图转化为可落地的项目清单、可持续的资金闭环和可量化的治理成效。
从凿渠引水到系统治水，陕西水利建设的跨越式发展折射出新时代治水思路的深刻变革；当2166亿元投资转化为防洪安澜的堤坝、润泽田畴的渠网，不仅夯实了高质量发展的水利根基，更以生动实践诠释了"节水优先、空间均衡、系统治理"的治水方针。面向未来，随着国家水网建设加速推进，三秦大地的"水文章"必将书写出更为精彩的篇章。