据江苏省预警发布中心1月21日发布的年度大数据报告,2025年全省各级预警发布单位通过江苏省突发事件预警信息发布平台累计发布预警信息1.7万余条,其中预警类信息1.6万条、预警相关信息700余条,发布总量较上年保持稳定增长。
数据勾勒出江苏防灾减灾工作在“快、准、广”上的新进展,也从侧面反映出极端天气多发背景下风险治理的压力与挑战。
一是问题更突出:预警发布呈现“季节集中、过程叠加、影响扩面”的特点。
报告显示,全年有255天发布预警信息,说明风险提示已成为公共服务的高频需求。
时间上,夏季台风、强对流频发,冬季寒潮、冰冻过程突出,形成年度预警发布的两大高峰。
以典型过程为例,7月台风“竹节草”影响期间,多地启动应急响应,单日预警发布量达到阶段性峰值;9月在台风外围环流持续风雨影响下,又叠加历史同期强高温过程,预警信息密集推送;1月寒潮来袭,48小时内最低气温降幅普遍超过10℃,低温预警覆盖全省所有设区市。
多过程叠加带来的“复合型灾害风险”,对预警的连续性、精细化和部门协同提出更高要求。
二是原因更清晰:风险分布既受自然条件影响,也与人口、产业和城市运行密度紧密相关。
空间分布上,苏南地区人口密集、产业集聚、城市运行负荷高,成为预警信息发布的重点区域。
苏州发布量以1700余条居全省首位,南京、常州等地紧随其后。
沿海地区则呈现海洋灾害风险高、预警专业性强的特征,南通、盐城因台风、风暴潮等海洋灾害过程多发,成为海洋灾害预警的重要输出地。
从类型结构看,高温、雷雨大风、暴雨位居发布量前三,合计占比超过60%,说明在暖季大气能量充沛、对流发展迅速的背景下,突发性灾害更易形成并迅速影响公众生产生活;同时,大雾、道路结冰等交通影响类预警在秋冬季显著增加,体现出交通运行对天气变化的敏感度不断提高。
三是影响更直接:预警效率提升,决定了防灾减灾“第一道防线”的有效性。
报告显示,通过“云+端”融合的发布体系,预警信息平均送达时间缩短至8分钟以内,并覆盖全省13个设区市、95个县(市、区)的应急管理网络。
以台风应对为例,台风“竹节草”期间全省累计发布台风预警327条,并联动广电、通信运营商实现全网推送,对降低沿海地区人员伤亡与财产损失发挥了支撑作用。
针对强对流天气探索的“靶向预警”模式,通过与受影响区域精准匹配提升发布效果,提前量较上年提升15%。
这些变化意味着预警从“发布得出”向“送得到、看得懂、用得上”转变,进一步提高了社会整体的风险应对能力。
四是对策更系统:从单一渠道到多元传播,从“广覆盖”到“精触达”,预警服务链条正在完善。
当前预警传播渠道已从传统广播、短信拓展到短视频、社交媒体等矩阵,渠道总量达到12类28种,公众覆盖率突破98%。
在发布端,数据平台推动跨部门信息共享与统一发布;在接收端,多渠道触达与分级分类提示提高了公众获得信息的概率;在行动端,通过应急响应机制、行业联动与基层网格,将“预警信息”转化为“避险行动”。
面向下一阶段,需进一步推动预警与风险隐患排查、城市生命线工程、重点行业安全生产管理等深度衔接,强化对学校、医院、交通枢纽、港口码头、施工工地等重点场所的场景化预警指引,并提升公众对预警等级、避险路线和自我保护要点的理解与执行力。
五是前景更可期:在极端天气风险上升的大背景下,预警能力建设将从“提速”走向“提质”。
随着“智慧预警”系统迭代优化,未来预警服务的关键在于两端发力:一端是监测预报能力向更高分辨率、更短临近时效、更强不确定性表达迈进;另一端是应用能力向更精细的行业阈值、更加可执行的行动建议以及更稳定的应急联动机制延伸。
对江苏而言,如何在城市高密度运行、沿海多灾种叠加、跨区域气象过程影响频繁的条件下,持续提升预警精准度与响应效率,将成为守牢安全底线的重要支点。
这份预警信息发布大数据报告以翔实的数据和生动的案例,记录了江苏气象部门和应急管理工作者守护万家灯火的坚实足迹,折射出全省防灾减灾体系的持续升级。
从1.7万余条预警信息背后,我们看到的是一个覆盖全省、纵横联动、科技赋能的现代化预警体系正在不断完善。
当前,面对气候变化带来的新挑战,江苏将继续深化预警信息发布改革创新,不断提升防灾减灾的精准化、科学化水平,为建设"强富美高"新江苏提供坚强的安全保障。