多年积怨一朝化解，邻里重归和睦。近日，三亚市崖州区保平村与海棠村之间持续多年的土地权属争议得到妥善解决，涉及土地面积245.64亩、补偿金额逾800万元的历史遗留问题画上句号。该成果表明崖州区基层治理上取得新进展。土地权属纠纷是农村基层治理中的常见难题。保平村与海棠村争议地块情况复杂，既有已完成确权登记的土地，也有尚未明确权属的地块，还涉及部分已被征用但补偿分配存争议的区域。历史原因导致边界模糊、档案资料不完整，两村村民长期对峙，影响生产生活，也制约了区域重点项目推进。面对这块基层治理的“硬骨头”，崖州区委组织部将其列为重点督办事项，组织力量深入调研。工作人员通过查阅历史档案、召开民意恳谈会、逐户走访等方式，全面收集两村诉求，梳理历史文件中的矛盾焦点，汇总村民关切的核心问题，最终形成一份条理清晰、重点突出的“民意清单”。这份清单准确反映了矛盾症结，为后续化解指明方向。在此基础上，崖州区建立“民意清单”四级办理机制，由区委组织部牵头，联合自然资源和规划、农业农村、司法等7家职能部门组建专项工作组。工作组确立“依法依规、尊重历史、保障民生”的原则，兼顾法律底线与历史成因、现实需求，为矛盾化解提供制度保障。在具体调解过程中，崖州区将传统文化智慧融入现代治理。工作组借鉴“六尺巷”礼让协商精神，构建“法理为基、情感为桥、协商为径”的治理模式。技术层面，工作组运用卫星遥感影像、原始土地图斑、确权数据等手段，精准界定地块范围；政策层面，系统梳理土地政策演变脉络，明确集体土地分配与确权的法律依据；最终形成“分类处置、权益对应”的解决方案：已确权地块归属保平村集体所有，未确权地块暂由区政府委托两村分别代管，已征用地块补偿款按合理比例分配。在关键的调解座谈会上，区委组织部负责人以乡土情谊为切入点，引导双方从对抗走向对话。“两村世代为邻，协商的目的不是分出胜负，而是寻求彼此都能接受的平衡，实现互利共赢。”这番话打开了双方心结，两村代表开始理性交流、换位思考，最终在法理与情理的交汇点上达成一致。纠纷的化解不仅带来补偿款的合理分配，更重要的是重建了基层组织的公信力和村民之间的信任关系。海棠村党总支书记兰克雄表示，解决方案既合法理又顺人情，村民普遍满意。保平村党总支部书记周建芳透露，两村已开始探讨在产业发展上开展合作，将邻里关系从“互不往来”转变为“携手共进”。这一案例的示范意义已超越个案本身。崖州区将这次实践中形成的经验提炼为“党建+六尺巷工作法+民意清单”治理机制，并计划在农村土地、征地拆迁等重点领域推广应用。这套机制强调党建引领、依法办事、民意导向、文化赋能的有机统一，为破解基层治理难题提供了可复制、可推广的“崖州方案”。从更宏观的视角看，崖州区的探索契合当前基层治理现代化的要求。在海南自由贸易港建设加速推进的背景下，土地等资源要素的高效配置至关重要，妥善解决历史遗留问题是释放发展潜力的前提。崖州区通过制度创新和方法创新，既维护了群众合法权益，又为重点项目落地扫清障碍，实现了治理效能向发展动能的转化。
从“争地”到“共富”，崖州区的实践印证了基层治理的核心逻辑：唯有将法理刚性、情感温度与创新方法有机结合，方能破解历史积弊，激活乡村振兴的内生动力。这个案例不仅为同类地区提供了可复制的经验，也启示我们：新时代的乡村治理，既需要尊重历史的智慧，也离不开面向未来的担当。