问题:在外部环境复杂多变、区域竞争加剧背景下,传统增长方式面临边际效应递减,部分产业仍存在链条不够完整、要素配置效率不高、企业质量管理基础薄弱、创新资源供给不足等现实挑战。
如何在有限要素约束下形成可持续的产业竞争力,成为各地推进转型升级必须回答的课题。
原因:一方面,产业升级不仅是企业的技术改造,更需要从制度供给、要素保障到公共服务的系统性支撑;另一方面,县域经济普遍面临龙头带动不足、配套体系薄弱、人才储备不均衡等短板。
加之消费升级与绿色低碳转型趋势加快,市场对产品品质、标准合规、供应链响应速度提出更高要求,倒逼地方以更高水平营商环境承接项目、服务企业、培育集群。
影响:营商环境改善与产业链完善相互促进,既能降低企业制度性交易成本,也能提升产业协同效率与抗风险能力。
围绕主导产业形成集聚效应后,上下游配套和公共平台更易聚集,创新资源与资本要素更愿意进入,进而带动就业、税源与地方产业结构优化。
反之,若只停留在单点项目招引或“量的扩张”,容易造成同质化竞争和低水平重复建设,难以形成长期优势。
对策:各地在实践中突出“抓链条、抓平台、抓质量、抓人才”,以更可操作的政策组合拳推动转型升级。
当涂县瞄准绿色食品产业赛道,明确“集群化、高端化、融合化”发展路径,依托库迪咖啡、欧力食品等龙头项目的牵引作用,带动原料加工、智能包装、仓储物流等环节企业加速集聚,推动产业链从单一加工向“生产—制造—流通—品牌”全链条延展。
近三年来,当地引进亿元以上项目20个,实际到位资金超44亿元,集聚绿色食品及相关配套企业65家,产业综合产值达45亿元。
为增强产业吸附力,当涂县探索建立“五个一”招商机制,即一个产业配备一支专业队伍、一套专项政策、一只产业基金、一本招商图谱和一个研发平台,强化专业化、精准化对接;同时在承载能力上完善标准化厂房与保税仓等配套,提升项目落地效率,降低企业综合成本,为产业快速扩张和稳定运行提供支撑。
黄山市黄山区则从“质量”这一关键变量切入,围绕绿色食品、装备制造等主导产业开展“企业体检+质量问诊”精准服务,通过技术帮扶、流程优化等方式,帮助企业梳理并攻克“质量问题清单”,去年以来已推动30余家链上企业解决70余项技术标准与质量管理瓶颈,带动全产业链产品优质品率提升。
更值得关注的是,该区将质量治理从“事后把关”转向“体系建设”,实现规上企业首席质量官全覆盖,并通过系统培训增强其质量决策权;同时对接高校资源,推动企业选聘“质量技术副总”,为企业量身定制质量管理提升方案,强化质量人才供给与企业内生能力建设。
通过“标准—人才—服务”协同发力,推动产业由“拼规模”向“拼品质、拼标准、拼信誉”转变。
明光市依托凹凸棒石粘土资源禀赋,着力打造覆盖开采、加工到高端应用的凹凸棒产业集群,意在将资源优势转化为产业优势、竞争优势。
资源型产业要实现可持续发展,关键在于延伸链条、提升附加值、提高技术含量。
通过推动深加工、拓展高端应用场景,有望带动新材料相关产业链协同发展,形成新的增长点,并为传统资源开发模式转型提供路径。
前景:从趋势看,安徽推进产业转型升级的空间仍在于“三个提升”。
一是提升产业链韧性,围绕关键环节补短板、强弱项,增强供应链稳定性与响应速度;二是提升创新与质量治理能力,通过研发平台、标准体系与质量人才建设,推动产品从“可用”向“好用、耐用、放心用”跃升;三是提升区域协同水平,主动对接长三角产业分工,承接龙头企业与高端要素外溢,推动县域产业在更大范围内配置资源、参与竞争。
随着政策供给更精准、服务体系更完善、平台载体更健全,产业集群化发展将进一步显现规模效应与品牌效应,带动更多中小企业在链上成长。
安徽省通过精准施策、优化服务,在产业转型升级中探索出一条特色发展路径。
从政策引导到企业实践,从质量提升到集群建设,一系列举措不仅增强了产业链韧性,也为其他地区提供了可借鉴的经验。
未来,如何在更高水平上实现产业协同与创新突破,仍将是安徽经济迈向高质量发展的关键课题。