统筹发展和安全是当代市域治理的核心课题。
作为西南能源重镇的六盘水，在"十四五"期间面临转型发展的阵痛与复杂风险的双重考验。
该市以"防风险、促发展"专项攻坚为总牵引，开启了一场深刻的治理变革，为资源型城市的高质量发展提供了具有借鉴意义的实践样本。
从被动应对到主动治理的系统转变 过去，面对交织叠加的各类风险，六盘水市各部门往往各自为战、被动接招。
这种分散应对的模式效率低下，难以形成合力。
该市的破题之钥在于构建了一套统分结合、高效协同的主动治理体系。
顶层设计的创新是这一转变的基础。
六盘水创新构建了以政治安全为统领，一体推进生命安全、稳定安全、发展安全的"1+3"工作格局，打造了"一办四域N个专项组"的组织体系。
这一体系改变了传统的应急管理模式，市县党政领导不再是被动的"救火队长"，而是主动的风险防范者。
通过"动态排查、管理、领办"机制，推动风险隐患从发现到化解形成完整的责任闭环。
协同作战打破了部门壁垒。
该市强力推动前端、横向、上下"三个联动"，整合基层"探头"，打通部门界限，强化市县协同。
在应急领域，"1+5"快速响应机制与"空天地"一体化通信保障体系的建立，让救援效率大幅提升。
数据显示，2024年全市安全生产事故起数较2020年下降61.3%，这充分说明了系统治理的实际成效。
治理的温度体现在最迫切的民生难题上。
"问题楼盘"曾是群众心头之痛，也潜藏着巨大社会风险。
六盘水创新"证缴分离""容缺验收"等机制，住建部门牵头运用"四诊法"精准施策，府院联动破解法律僵局。
当业主在交房现场同步拿到不动产权证时，这不仅解决了数万家庭的"忧居"难题，更修复了社会信用，筑牢了稳定发展的基石。
全市保交房项目交付率达到100%，涉房信访量大幅下降。
法治赋能从末端裁判到全程护航的升级 对于因煤而兴的六盘水而言，"富矿精开"是转型发展的关键战略。
盘活大量涉法涉诉、停产停建的煤矿，是必须跨越的关隘。
政法机关的角色在此实现了从事后裁判者到全程护航者的深刻转变。
服务阵地前所未有地前移到了一线。
在矿企集中的乡镇，7个服务"富矿精开"法官工作站扎根基层。
这些工作站不仅提供法律咨询，更重要的是参与纠纷的源头化解。
法院联合行政部门构建协同机制，通过"共管账户"支付款项，实现债务履行与复工复产的"双赢"。
这种"法院+行政+企业"的前端治理模式，将大量纠纷化解于萌芽，让法治成为优化营商环境的"先手棋"。
司法救治彰显了"造血"功能。
面对资不抵债的"僵尸企业"，简单的破产清算并非最优解。
六盘水创新运用"预重整"等司法手段，精准"诊疗"。
通过破产重整、和解等司法程序，已成功盘活16处煤矿，释放产能690万吨，稳定就业超8000人。
法治在这里不仅是"手术刀"，更是"康复仪"，让沉睡的资源重新焕发生机。
护航覆盖发展全流程。
从案件审理到手续办理，从生态修复到融资对接，政法专班提供"全链条"服务。
这种全方位的法治护航，确保了企业在转型升级过程中的稳定预期，为高质量发展创造了良好的法治环境。
精细化基层善治的深化实践 真正的安全源于系统性的风险防范，持续的发展依托于法治化的精准护航，坚实的平安植根于精细化的基层善治。
六盘水在基层治理中的创新实践充分体现了这一理念。
从源头化解婚恋纠纷到系统治理涉法涉诉问题，从巡回审判进乡村到现场庭审释法理，六盘水将法治建设与基层治理有机结合。
这些做法不仅提高了纠纷解决的效率，更重要的是增强了群众的法治意识，培育了良好的法治文化。
从“被动接招”到“主动创安”，六盘水的五年探索印证了一个深刻逻辑：治理现代化的核心在于以人民为中心的系统重构。
当法治成为发展的稳定器，当精细化治理覆盖每一个民生痛点，资源型城市便能突破转型桎梏，书写高质量发展的高分答卷。
这一过程，既是地方治理能力的试金石，更是中国式现代化基层实践的生动注脚。