问题——部分学校体育课、课间活动落实中仍有“缩水”。近年来，受课业压力、升学导向等影响，个别地区和学校出现课程表“挂在墙上”、实际教学“另有安排”的“阴阳课表”：体育课被其他学科挤占，课间被压缩，甚至以管理便利为由限制学生出教室活动。这些做法既违背课程方案和育人规律，也不符合促进学生全面发展的要求。 原因——治理难点在于评价导向、管理方式和资源保障的多重限制。一是少数学校仍延续“分数优先”的惯性，把体育等课程当作可压缩空间；二是校园安全管理压力增大，一些学校用“静态管理”替代精细管理，间接挤压了课间活动；三是体育场地、师资和课程组织能力在地区、学校之间不均衡，影响体育课与课间活动的质量供给；四是家校社会对学生健康的关注不断增强，但对“运动也是学习、活动也是教育”的共识仍需继续凝聚。 影响——短期影响学生状态，长期关系人口素质与人才培养质量。体育课和课间活动被挤占，会直接减少学生运动量、增加久坐时间，影响心肺功能、体重管理和骨骼发育，也容易引发注意力下降、情绪波动等问题。从长远看，青少年体质、视力和心理健康是国家竞争力的重要基础，学校教育若忽视运动与休息，将削弱学生的韧性、协作和抗压能力，不利于构建德智体美劳全面培养的体系。 对策——刚性约束与系统治理并举，让“规定动作”真正落地。教育部在此次会议上明确，2026年将深入实施学生体质强健计划，着力提升学生体质健康水平，重点要求严防“阴阳课表”，严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为，表达出强化执行、加强监管的明确信号。会议同时梳理了近年来在体育锻炼、美育浸润、心理健康、近视防控、校园食品安全诸上的推进情况，并用数据呈现阶段性成效：义务教育阶段体育、美育教师总量较2012年明显增长；2024年抽样显示，大中小学生体质健康总体优良率较2016年提升9.3个百分点；全国学生总体近视率连续四年下降。 具体落实层面，各地正加快形成制度化安排。据介绍，全国所有省份已部署推动中小学生每天体育2小时、课间15分钟等举措，强调将运动时长、活动空间和组织方式纳入常态管理。针对近视防控等突出问题，教育部表示今年将指导各地抓住幼儿园和小学这个关键阶段，重点保障户外活动时间，加强电子产品使用管理，改善教室采光照明，形成从源头减负、从环境优化的综合措施，切实降低用眼负担。 前景——从“有要求”走向“能落地、可持续”，关键是建立长效机制。下一步，政策将更强调可操作、可检查、可追责：一上，把课表执行、体育课开足开齐、课间活动保障等要求细化为可核验的日常清单，提升监督实效；另一方面，引导学校改进安全管理方式，通过增加值班巡护、优化场地分区、完善应急预案等措施，实现“让学生动起来”和“把风险管起来”同步推进。随着体育教师队伍建设和场地器材条件持续改善，加之家校协同增强，体育与健康教育有望从“补短板”转向“常态化高质量供给”，为学生全面发展打牢基础。
教育不只是知识传授，更是对生命成长的系统呵护。一张课表，体现的是学校乃至地方对教育价值的选择。当“健康第一”从理念进入督查清单，落实为每一个课间的阳光与奔跑，教育才能更有力地回应那个最朴素的问题——要培养什么样的人。这需要政策持续推动，也需要每一所学校、每一位教育者在日常中把要求真正做到位。