3月11日，四川省政府新闻办举行政策吹风会，系统阐述该省服务业创新发展路径。省商务厅副厅长陈友清表示,产业生态是服务业实现创新突破的关键要素,四川将从场景、主体、品牌、制度四个维度协同发力,为服务业高质量发展厚植沃土。 当前,服务业已成为四川经济转型升级的重要引擎。数据显示,2024年该省服务贸易总额突破1400亿元,实际利用外资中超过六成来自服务业领域,服务业扩大高水平对外开放中的战略地位日益凸显。然而,与东部发达地区相比,四川服务业仍存在创新场景不足、市场主体培育体系不完善、品牌影响力有待提升等短板,亟需通过系统性政策设计加以破解。 针对场景创新不足问题,四川提出构建创新引领的场景生态。在空间布局上,将高标准建设服务业集聚区,每年新增15个,同时年度打造40个"蜀里安逸"消费新场景,为新兴业态提供应用试验田。在产业融合层面,聚焦先进制造业与现代服务业深度融合,重点在开发区开展共享制造、融合应用试点,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。此外,大力支持传统服务业企业实施智能化改造和数字化转型,提升行业整体竞争力。 在市场主体培育上,四川实施梯度培育战略,建立分层分类培育机制。对新技术、新产业、新业态企业,符合条件的将获得资金激励支持,加速成长进程。对领军型企业,首次入围中国服务业500强、中国服务业民营企业100强、四川服务业民营企业50强的,可获得最高500万元奖励。针对中小企业,启动"万企培育"行动,对新达规企业给予相应激励,推动大中小企业融通发展、梯次升级。 品牌建设是提升服务业竞争力的核心环节。四川明确提出打造价值赋能的品牌生态,将"四川服务"塑造成为金字招牌。具体举措包括:引导行业协会和企业建立品牌培育、运营、保护和评价体系,支持企业抱团出海开展品牌推广活动,争取国家服务业标准化试点,推进国际化消费环境建设试点,全方位提升"四川服务"的知名度和美誉度。 制度环境优化是激发市场活力的根本保障。四川将以更大力度深化改革、扩大开放,推行包容审慎监管模式,减少限制性措施,降低制度性交易成本。依托服务业扩大开放综合试点、自由贸易试验区、国家级经济技术开发区等开放平台,加大服务业自主有序开放力度,营造国际化一流营商环境。同时,将服务经济强省建设与美好生活向往体验地建设、向西开放战略高地建设有机结合,形成共同推进格局。 业内专家认为,四川此次推出的系统性政策组合拳,抓住了服务业发展的关键环节。通过场景创新为新业态提供成长空间,通过梯度培育壮大市场主体,通过品牌塑造提升价值创造能力,通过制度优化释放市场活力,四个维度相互支撑、协同发力,有望形成服务业高质量发展的良性循环。
四川推出"蜀里安逸"计划，既是落实国家扩大内需战略的具体行动，也是探索高质量发展的重要尝试。通过构建服务业发展新体系，四川正构建具有地方特色的现代服务业。这个创新举措能否成为西部省份转型发展的示范，值得期待。随着政策逐步落实，"四川服务"品牌的影响力将深入提升。