江西广昌县财政局最近几年一直在琢磨，怎么把国家的大政策具体落实到基层单位的日常工作里去。他们发现，光靠发文件、开大会的老办法不管用了，大家都面临着“不会编、不会评、不会用”的难处。于是他们决定不再光发号施令，而是把“精准化培训”当成突破口。县财政局先是去各个单位走了一圈，发现问题大多出在对政策不理解、指标不会设、流程不熟悉上。这些难题让编制的绩效目标质量参差不齐，评价工作也往往流于形式。针对这种情况，他们专门制作了一张《绩效目标编制指引一览表》。这张表不是简单的文件汇编，而是把复杂的政策要点、专业的指标类型和抽象的量化标准都放在了一页纸上，用名词解释和正反例子来解释清楚。这种“一表读懂”的方式大大降低了学习和操作的难度，让业务人员不再像以前那样无从下手。 为了让培训更有效果，他们没有搞那种千人一面的大课堂。在“面”上，他们组织了多次线下培训，但内容不是照本宣科的政策讲解。培训专门聚焦在“绩效指标怎么量化”“目标值怎么和预算钱数对得上”这些实操的痛点上，大量举本县、本领域的正反案例来分析问题。在“线”上呢，他们把单位按类型、资金规模和业务特点进行了归类。不同类型的单位会有不同的研讨辅导内容，这样能增强针对性。 除了集中培训之外，广昌县财政局还建立了常态化的动态辅导机制。他们特别关注那些资金量大的重点部门、换了新领导的新增人员还有审核中发现问题的单位。通过打电话、发信息或者上门去面对面辅导这些灵活的方式来提供个性化服务。这种“伴随式”的指导确保了政策理解的一致性和操作标准的规范性。 通过这一系列措施的实施，广昌县的预算绩效管理工作有了明显的变化。各单位从过去的被动接受变成了主动谋划。绩效目标编制不再只是形式合规了，“讲绩效、重绩效、用绩效”的氛围越来越浓。特别是“花钱必问效”的理念现在已经深入到各部门的预算编制和项目执行中去了。 广昌的实践告诉我们深化改革不光要有顶层设计，更要注重基层的精细实施。把工作重心放在能力建设上，通过精准化、人性化的服务帮助基层真正掌握方法、理解要义，才是推动改革顺利进行的关键所在。这项工作的持续推进一定会给高质量发展提供更坚实的财政支撑。