哥伦比亚大学教授萨克斯:美国霸权思维与多极化现实严重脱节,国际社会须共同推动全球治理体系变革

(问题)全球安全风险上升、地缘冲突延宕、经济复苏动能不足的背景下,国际社会对全球治理有效性的关注持续升温。对话中,萨克斯将矛头指向美国近年来的对外政策取向,认为其在战略认知上存在偏差,过度依赖军事手段,忽视民用经济与长期竞争力培育;在国际规则叙事上,则倾向以“自定规则”替代国际法基础上的多边框架。王文表示,部分国家把经贸、科技议题“工具化、武器化”,加剧了全球产业链供应链不确定性,也冲击以联合国为核心的国际体系权威与效率。 (原因)与会观点认为,当前全球秩序挑战的成因具有多重叠加性:一是冷战思维与零和博弈惯性仍在,部分国家难以适应世界多极化、经济全球化深度调整的现实;二是国内政治极化、利益集团博弈等因素外溢,导致对外政策更易出现短期化、情绪化倾向;三是能源、科技等关键领域竞争加剧,诱发以地缘手段争夺资源与通道的冲动。萨克斯在发言中提到,美国在处理中东事务时的战略考量值得警惕,有关行动可能与能源通道控制、地缘牵制等目的交织,进而放大地区对抗风险。他强调,大国应当学会在差异中共存,避免把国际关系推向对抗轨道。 (影响)对话认为,若单边主义与阵营对立更发展,可能带来三上外溢效应:其一,冲突风险上升,误判误算概率增大,地区热点更易外溢为更大范围的安全危机;其二,全球发展议程受挤压,发展中国家融资、减贫、公共卫生、气候治理等目标面临更大缺口;其三,科技与产业合作被切割,全球创新效率下降,绿色转型成本上升。萨克斯指出,世界承受不起更大规模冲突,维护全球稳定需要让联合国等多边机制真正发挥作用,而不是被政治化、工具化。 (对策)围绕如何维护多边主义、增强全球治理效能,萨克斯提出,应推动各国回到以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际合作路径,减少以“规则”之名行单边之实的做法。他认为,若个别成员长期无视多边规则、系统性削弱联合国权威,国际社会可以讨论更具约束力的制度安排,包括对严重破坏规则的行为施加相应代价,维护机构严肃性与公信力。萨克斯还建议,应推动联合国相关机构在全球范围内更均衡布局,鼓励更多国家在可持续发展等领域提供公共产品与知识分享。王文表示,面对不确定性上升,各方更需坚持对话协商,反对把经贸科技合作政治化,把共同发展变成少数国家的“特权安排”。 (前景)在谈及中国发展时,萨克斯表示,中国过去几十年的减贫与发展成就具有重要世界意义,为广大发展中国家提供了可借鉴的路径,也为全球经济增长与绿色转型作出贡献。他认为,国际社会应以更客观、更开放的态度看待中国在电动汽车、可再生能源等领域的进步,避免以遏制替代竞争、以对抗替代合作。与会人士认为,未来全球秩序的稳定性取决于大国能否形成基本共识:承认多极化趋势,尊重彼此核心关切,在气候变化、公共卫生、减贫与可持续发展等领域扩大合作面,以确定性对冲不确定性。

这场对话揭示了全球秩序转型的深层矛盾。历史表明,任何国家都无法独自应对气候变化、贫富差距等全球性挑战。只有摒弃零和思维,推动联合国等国际机构实质性改革,才能实现共同发展。中国的实践或许为未来提供了重要启示。