伊拉克民主建国的这档子事儿，难就难在最后这一棒，易卜拉欣・贾法里就是接这班岗的人。2005年那会儿，伊拉克刚从战乱里缓过劲儿来，阿拉维临时政府是保住了主权，治安也能凑合维持，但教派闹得凶、枪子乱飞，谁也不愿意当那只出头鸟。大伙儿都盼着赶紧把政权交还给民选政府，好彻底结束外来军队的掌控。这时候，人民把票投给了贾法里，让他在过渡时期担起大任。 这个1947年出生在卡尔巴拉的医生出身的人，其实是什叶派伊斯兰号召党的头头。萨达姆在位那会儿因为搞政治活动，被折腾得够呛，先后跑去伊朗、叙利亚和英国流亡，在那边一直没闲着搞反政府运动。2003年老萨倒台后，他才回到国内，先是干副总统，后来又接手过渡政府的活儿。他这人脾气好，会跟不同派别的人打交道，不光被什叶派联盟捧着，连逊尼派和库尔德人也觉得他是个能当门面的主儿。 2005年1月举行战后头一回议会选举，什叶派联盟赢下了多数议席。到了5月3日，贾法里正式当上过渡政府总理。这可是伊拉克历史上第一位通过议会选出来的过渡总理，他的角色特别关键，好比是个转接头，把以前那种上级任命的临时班子跟后来的正式民选班子给连起来了。 刚开始组阁的时候可麻烦了，37个部长位置里只定下30个，还有7个缺人没人干。更要命的是逊尼派有些部长根本不去宣誓就职，两边僵持了好几个月才谈拢。为了把这个烂摊子盘顺溜，贾法里推着大伙去修宪法、搞公投。他协调了个起草班子，把什叶派、逊尼派和库尔德人都拉进了屋。大家在国家该怎么搞、权利怎么分、宗教和政府怎么相处、资源该怎么分配这些问题上吵了个天翻地覆。因为逊尼派不乐意联邦制这一套，中间还因为吵架不得不把宪法进程暂停了好几次。 一直到10月15日，新宪法才算在公投里过关了，这才算给后面的正式政府立了个规矩。没过几天，杜贾尔村的案子开庭了，贾法里政府也开始审判前政权的那些事。宪法定下来之后，他又张罗着在12月搞了第二次议会选举。这回逊尼派的人愿意出来投票了，最后什叶派联盟拿到了128个议席、库尔德联盟53个、逊尼派共识阵线44个，这大大增强了选举的参与度。 为了让国家机器转起来，贾法里还推出了不少过渡法律来管行政、安全和财政这些部门。甚至连国旗和国徽这种国家象征都给定下来了。在外交这块儿他也没含糊，继续跟国际社会合作。最关键的是他定了个权力分配的规矩：总理必须由什叶派来干、总统交给库尔德人、议长交给逊尼派去当。 这三位大佬——总统塔拉巴尼、议长哈桑尼和他本人——凑成了战后第一个民选的权力核心班子。这种分配方式挺巧妙的，能把权力给分散开去制衡一下。 不过贾法里这人脾气太软也吃了亏。对萨德尔那种民兵武装他心慈手软不怎么管事儿；2006年2月22日萨迈拉的什叶派清真寺被炸后引发了教派仇杀；还有办事效率太低老是拖后腿；甚至有人说他制定政策时偏袒自己的教派。 到了2006年5月20日那天的事儿最扎眼。本来他不想不干了是被逼的——先是美国、逊尼派还有库尔德人联合起来反对他；后来宗教领袖西斯塔尼也下场插手了——他不得不卸任给马利基让路。虽然只当了一年的总理但他干了不少实事。英国的丹学者说他没把安全搞好却推进了民主程序；伊拉克媒体也夸他不是靠强压而是靠协调维持了国家统一没让国家散了架。 从历史的角度看贾法里有点像韩国过渡时期的高建就站在新旧体制的交界处专门负责落实选举和衔接制度这种细活儿他接过阿拉维的班给马利基铺平了路虽然时间不长却在伊拉克从独裁转向民主的路上起到了别人代替不了的作用。