问题——农田撂荒与农产品“卖难买贵”并存，稳定供给体系亟待建立； 一段时间以来，部分农村地区受劳动力外流、种植收益不稳、生产服务跟不上等因素影响，土地闲置、零散耕作等现象不同程度存。，学校、机关等团餐单位对食材安全和稳定供应的要求不断提高，传统分散采购在质量管控、价格波动应对和应急保障上压力加大。如何把“闲置地”变为“产出地”，让“田间地头”更高效、更安全地直达“群众餐桌”，成为乡村产业振兴面临的现实课题。 原因——组织化程度不高与社会化服务不足是关键制约。 从供给端看，土地碎片化、托管体系不完善，规模经营难以形成，机械化应用成本居高不下；农户对市场风险更敏感，没有稳定订单时往往选择保守种植，甚至弃耕。从需求端看，团餐采购更强调准时交付、标准化加工和质量追溯，但县域层面，能够统筹货源组织、冷链分拣、检测检疫和统一配送的主体仍然不足。供需两端“链条不完整、平台不够用”，资源要素难以高效匹配。 影响——“社村”试点打通链条，形成从土地到餐桌的闭环。 在广东阳西县，围绕“校园团餐”等大宗需求的直供链条正在加快形成。每天凌晨5时半前，装载猪肉、蔬菜、大米等食材的配送车辆从当地供销系统直供配送服务中心出发，分别送往县内中小学、幼儿园及机关单位食堂。配送端采用“前一日傍晚集中接单、当晚组织货源、凌晨分拣装车、清晨准点送达”的流程，提升了计划性和时效性。 为守住食品安全底线，配送中心对每批食材严格把关：蔬菜落实农残检测，肉类核验检疫证明等材料，做到来源可查、去向可追、责任可究。食材统一检验后进入清洗、分割、包装等环节，再按学校和单位需求精准分拣，既减少中间环节损耗，也降低团餐单位的采购与验收成本。业内人士认为，县域层面建立统一规范的直供体系，有助于提升公共食堂保障能力，也为农业端提供更稳定的销售出口。 对策——以“整镇推进、试点先行”组织方式，重构土地经营与产业协同。 直供体系的源头，来自阳西县推进的“社村”合作省级试点。当地以组织化方式推动县、镇、村与经营主体合力推进：村级主体负责流转并集中闲置土地，实现“地从分散到集中”；“社村”运营公司提供专业化农业生产服务，覆盖种苗、农机、田管、采收等环节，实现“种从粗放到标准”；镇级企业结合资源禀赋拓展农文旅项目，实现“产从单一到融合”。通过明确分工、利益联结和风险共担，逐步让“沉睡资源”转化为可运营的资产。 在塘口镇周南村，多方协作探索出“土地托管+供销农场”模式，以校园团餐等订单为牵引推进规模化种植。目前，阳西县已建成13个供销农场，种植面积3000多亩，重点作物为水稻、蔬菜等。订单农业在其中发挥“稳定器”作用：运营主体提前锁定粮食收购计划，明确年度收购量，并与各镇村对接落实种植面积，增强农户种粮信心，减少“种了卖不掉”的顾虑。 在收益分配与集体经济壮大上，周南村通过参与订单农业和全程社会化服务获得股权收益，并将资金用于再投入，持续流转整合撂荒地共建供销农场，同时带动村民就业。值得关注的是，当地还将供销农场与共享农场等文旅体验项目相邻布局，既拓展农产品之外的增收渠道，也为青少年提供农耕文化实践场景，推动农业从“卖产品”向“卖体验、卖服务”延伸。 前景——标准化、品牌化与风险管理上持续加力，打造可复制的县域样板。 业内分析认为，“社村”合作与供销体系联动的核心价值，在于通过组织化提升农业规模化、标准化水平，并以订单和配送将供需稳定连接起来。下一步，要实现更可持续的发展，还需在三上加力：一是完善质量标准和检测能力，推动监管从“可追溯”向更精准、更高效的全过程管理升级；二是补强冷链仓配与加工能力，提高分拣效率、降低损耗，增强对极端天气和突发需求的保障能力；三是培育区域公用品牌和稳定的产销协作机制，推动更多本地优质农产品进入学校、社区和市场渠道，实现“种得好”与“卖得好”同步。随着试点经验不断沉淀，阳西探索的路径有望为县域盘活撂荒地、提升团餐保障能力、壮大村集体经济提供可借鉴的方案。
从闲置撂荒地到运转有序的供销农场，阳西县的实践表明，机制创新能够有效撬动乡村产业发展。通过在新型合作框架下重新配置土地、资本和技术等要素，不仅推动农业生产提质增效，也带动了三产融合的可持续发展。以市场化方式激活农村资源的这条路径，为同类地区提供了可参考的“破局”思路：只有建立多方共赢的利益联结机制，才能让田野持续焕发生机。