问题:从“岛内拥挤”到“全域均衡”的现实课题 厦门因海而生、因港而兴,早期发展重心长期集聚岛内。随着城市能级提升,土地约束趋紧、人口和产业承载压力增大、公共服务布局不均衡等问题逐步显现:一上,岛内空间紧张与要素成本上升对产业升级形成倒逼;另一方面,岛外广阔腹地需要更强的基础设施联通与产业导入,才能把潜优势转化为发展增量。因此,推动从“单极发展”向“岛内岛外协同”转变,成为厦门迈向高质量发展的必答题。 原因:改革开放提供制度动能,跨岛战略打开增量空间 45年来,厦门坚持以改革破题、以开放聚势,形成了持续迭代的制度优势和产业基础。数据折射出城市跃升的轨迹:1978年厦门地区生产总值仅1.98亿元,2005年首次迈上千亿元台阶——2018年突破五千亿元——2022年达7802.66亿元,综合实力实现跨越式提升。财政实力与民生改善同步增强,财政总收入由1978年的1.55亿元增至2022年的1493.80亿元;户籍人口人均地区生产总值由528元跃升至27.10万元。经济增长、财力增强与公共服务改善之间形成良性循环,为跨岛发展提供了坚实支撑。 跨岛发展的推进,既是城市空间扩展的客观要求,也与交通先行、产业升级、生态约束等多重因素密切涉及的。福厦高铁等重大通道建设持续缩短时空距离,推动区域协同深入提速;会展经济、先进制造业与科技创新加快集聚,带动岛外新城完善功能、提升能级;同时,生态文明理念深入实施,使厦门在更高标准上处理好发展与保护的关系,增强城市综合竞争力。厦门获得联合国人居奖、国际花园城市等荣誉并多次蝉联全国文明城市,反映出其在绿色发展、城市治理与公共文明上的持续积累。 影响:基础设施、产业平台与治理创新共同带动“全域繁荣” 集中采访团在翔安等地看到,跨岛发展正在由“规划愿景”转化为“现实图景”。在交通上,高铁线路穿山跨海,强化了厦门与周边城市的快速联通,推动形成更紧密的区域分工协作。便捷交通不仅提升人员往来效率,也为产业链协作、创新要素流动与消费市场扩容创造条件。 产业与平台上,厦门国际博览中心等载体加速集聚展会资源,带动会展、商贸、文旅等现代服务业发展,成为新城建设的重要引擎。科技创新方面,部分企业与实验室强化产学研协同,加快科研成果向产业转化,推动创新链与产业链深度融合,提升产业竞争力与抗风险能力。 城乡融合与治理上,一些村庄与社区探索“村企融合”“多元共治”等做法,通过产业导入、集体经济壮大和公共服务补短,推动乡村振兴与城市发展同频共振。生态治理方面,红树林湿地修复与水环境治理合力推进,说明了系统治理思路:以水环境改善带动人居品质提升,以生态价值转化带动绿色发展,使“生态优势”进一步转化为“发展优势”。 对策:以系统观念推进跨岛发展,打造更可持续的增长结构 面向新阶段,厦门推动跨岛发展需要“空间—产业—民生—治理”上形成更强合力。 一是坚持交通与公共服务先行。加快轨道交通、快速路网与枢纽体系完善,优化教育、医疗、养老等公共资源布局,增强岛外承载能力与人口吸引力,形成职住平衡的新格局。 二是以产业升级引领新城崛起。围绕先进制造业、数字经济、研发设计、会展经济等方向,推动平台招商与链式招商并重,促进创新要素向重点片区集聚,构建更具韧性的现代产业体系。 三是以科技创新提升核心竞争力。完善从基础研究到产业化的转化机制,推动关键技术攻关与应用场景开放,强化企业创新主体地位,形成“实验室—产业园—市场”贯通路径。 四是以生态底线塑造长远优势。持续推进海湾、河湖、湿地协同治理,完善生态产品价值实现机制,在高水平保护中实现高质量发展。 五是以治理现代化提高城市运行效率。推动数字化治理与基层治理融合,强化跨区域统筹协调能力,提升公共安全、应急管理与城市精细化管理水平。 前景:以翔安为代表的岛外新城将成为厦门新增长极 翔安建区20年来实现“后发快进”,地区生产总值由建区初期的22.4亿元增长至887.14亿元,保持较快增速,成为观察厦门跨岛发展成效的重要窗口。面向未来,随着重大交通枢纽、会展平台、科技创新载体和生态空间持续完善,岛外新城有望在承接产业升级、优化人口布局、拓展城市功能诸上发挥更大作用,推动厦门从“经济高飞”迈向“全域繁荣”,在更高水平开放与更高质量发展中塑造城市竞争新优势。
从海防前线到开放前沿,从经济特区到典范城市,厦门的变化印证了改革开放的战略眼光。这座城市用45年证明:发展不仅是数字增长,更是理念更新与城市文明的积累。站在新阶段,厦门仍将以敢闯敢试的特区精神,继续书写中国式现代化的城市实践。