多项金融改革举措在沪密集落地 央行上海总部部署离岸金融与外汇管理试点扩围提速

上海国际金融中心建设正在迈向更高质量发展阶段。

人民银行上海总部日前召开2026年第一季度新闻发布会,系统总结了过去一年金融改革创新的成果,并明确了今年的工作重点,为上海金融市场的进一步开放和发展指明了方向。

从融资规模看,上海金融对实体经济的支撑力度不断增强。

2025年全年上海社会融资规模增加11632亿元,同比多增1021亿元,较好满足了实体经济的融资需求。

这一增长既反映了上海经济发展的内在活力,也体现了金融服务实体经济的有效性。

从融资结构来看,优化升级的特征日益明显。

对实体经济发放的人民币贷款增加6589亿元,占社融增量的56.6%,保持了信贷投放的稳定性。

更值得关注的是,直接融资增加3419亿元,占社融增量的29.4%,同比上升15个百分点,这表明上海金融市场的融资功能在不断完善,多层次资本市场的作用日益凸显。

融资结构优化的背后,是金融资源向战略性新兴产业和薄弱环节的精准配置。

去年12月末,信息技术业、科研服务业、普惠小微贷款余额同比分别增长35.4%、23.4%和14%,充分说明金融支持科技创新和普惠金融的力度在加大。

与此同时,融资成本处于历史低位。

去年12月,全市新发放企业贷款加权平均利率为2.64%,较上年同期下降38个基点,小微企业贷款加权平均利率为2.96%,较上年同期下降30个基点。

这种低成本融资环境的形成,既是适度宽松货币政策的体现,也是金融机构优化定价机制的结果,有利于进一步激发市场主体的创新活力。

在对外开放方面,上海金融市场的国际竞争力在持续提升。

2025年,上海地区银行代客涉外收支总额5.66万亿美元,占全国的36%以上,同比增长14.3%,充分体现了上海作为国际金融中心的枢纽地位。

货物贸易和服务贸易的表现尤为亮眼。

全年货物贸易收支总额超1万亿美元,同比增长7.0%,增速高于全国2.6个百分点。

服务贸易收支总额超2500亿美元,同比增长2.2%,稳居全国首位,占全国比重接近30%。

其中,新兴生产性服务贸易的发展呈现良好态势,收支总额和顺差同比双增,这反映了上海服务贸易结构的优化升级。

人民币国际化进程在上海得到充分体现。

2025年,上海人民币跨境收付金额达32.4万亿元,同比增长9%,占全国比重46%,继续保持全国第一。

其中,证券投资项下人民币跨境收付24.2万亿元,占总量七成以上,这充分说明上海人民币资产全球配置中心的地位在不断巩固和提升。

人民币跨境业务的量质齐升,既反映了人民币国际使用的广泛性,也体现了上海金融市场对全球投资者的吸引力。

自由贸易账户功能升级试点的启动,标志着上海金融改革创新进入了新的阶段。

去年12月5日,上海自由贸易账户功能升级试点正式启动,首月即实现"开门红"。

截至目前,共有11家银行、29家企业参与试点,跨境资金收付规模合计近500亿元人民币。

这次功能升级试点是自2014年5月启动以来最重要的一次改革。

试点通过收紧"跨二线"管理实现"跨一线"自由收付,试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务,不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制,无须到外汇管理部门办理前置业务登记、备案或开立专户等。

这一改革大幅简化了企业办事流程,降低了企业的合规成本,有利于激发企业跨境投融资的活力。

值得注意的是,"跨二线"资金划转须以人民币进行的规定,有助于提升企业人民币跨境使用的积极性,推动更多跨国公司将人民币纳入其国际货币应用和管理体系。

这一设计既体现了金融改革的精准性,也为人民币国际化的推进创造了新的机遇。

展望今年,人民银行上海总部明确了工作重点。

将继续做好上海发展离岸金融相关工作,推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围,持续推进人民币国际化,积极推动外汇管理改革试点政策落地,稳步推进金融市场制度型开放。

这些举措既是对过去改革成果的巩固,也是对未来发展方向的明确指引。

上海金融改革的持续深化,既是中国高水平对外开放的缩影,也为全球金融体系提供了新的发展机遇。

随着离岸贸易与人民币国际化协同推进,上海正以更加开放的姿态融入全球经济,为构建新发展格局提供有力支撑。

未来,如何在复杂多变的国际环境中进一步优化金融生态,将是上海国际金融中心建设的关键课题。