边疆地区征兵工作既事关国防动员基础,也直接关系基层治理与民生预期。德宏州地处我国西南边陲,多民族聚居、群众语言文化多样,适龄青年外出务工比例高、信息获取渠道分散,征兵政策“看得见”与“听得懂”、参军意愿“激发出来”与“保持下去”,成为推动高质量征兵必须回答的现实课题。 问题于,传统征兵宣传方式在部分乡村和少数民族聚居区存在传播半径有限、解读不够精准等情况,群众对体检政考、服役发展、退役安置等关切点了解不系统,容易出现“知道征兵、不了解政策”“有意愿、缺路径”等现象。同时,边疆地区对稳定就业、子女教育、返乡发展等预期更为敏感,应征青年及家庭往往希望看到更清晰、更可持续保障安排。 原因既有客观条件,也有结构性因素。一上,多民族语言环境与居住分散决定了政策传播必须更精细、更贴近;另一方面,青年群体的信息获取方式发生变化,新媒体成为重要渠道,但也对权威信息供给、互动解答速度提出更高要求;再一方面,退役后发展质量直接影响社会评价,若安置就业衔接不顺,可能削弱“参军光荣”的长期吸引力。对边疆地区而言,把政策讲清楚、把服务做到位、把出路拓宽,才能形成征兵工作的良性循环。 基于上述特点,德宏州近年来以体系化思路推进征兵工作,核心于把“思想动员、政策触达、服务保障”贯通起来。国防教育上,当地常态化开展“边疆红色课堂”“行走的国防课”等活动,把国防教育融入学校教育和社会教育,通过体验式、沉浸式方式提升青少年国防意识,源头上厚植家国情怀。多民族地区国防教育的关键不在于一次性集中宣传,而在于持续浸润、长期塑造,使参军报国从“外在号召”转化为“内在认同”。 精准宣传上,当地探索民族语言征兵宣传模式,制作傣语、景颇语、傈僳语等短片与宣传手册,组织宣传小分队乡镇赶集日和民族节庆活动中面对面讲政策、答疑问,并依托新媒体平台扩大覆盖面。同时,组织专武干部、退役军人开展“一对一”上门动员,既解决信息不对称,也增强政策解读的针对性和可信度。将宣传阵地前移到群众身边,把语言障碍变为沟通桥梁,是边疆多民族地区提高政策触达率的现实选择。 政策保障上,当地以制度供给和服务供给增强获得感与信心。据介绍,德宏州出台继续加强和改进征兵工作的措施,推行“一对一”全流程跟踪服务,覆盖报名、体检、政治考核到入伍、服役、退伍等环节,努力减少应征青年“来回跑、反复问”的成本。在退役安置上严格落实“阳光安置”,并通过组织适应性培训、职业技能培训、专场招聘会等方式强化就业扶持,拓宽岗位信息供给。同时实施创业扶持计划,为退役军人提供补贴和创业担保贷款支持,帮助其实现从“战位贡献”到“岗位建功”的顺畅衔接。 这些做法带来的影响是多维度的:对国防动员而言,有助于提升征集质量与稳定性;对基层治理而言,增强政策执行的透明度和群众获得感,形成可复制、可推广的工作经验;对青年发展而言,通过“入伍有通道、服役有成长、退役有保障”的闭环,进一步降低后顾之忧,提升参军意愿的持续性。数据显示,当地大学生征集数量实现连续增长,占比保持在较高水平,体现出政策体系对青年群体的吸引力和制度化成效。 对策层面,德宏州此次推广芒市“双语征兵宣传”等特色做法,表达出一个清晰信号:边疆征兵必须坚持问题导向和系统思维。一是坚持国防教育前置,把“为什么参军”讲深讲透;二是坚持宣传方式适配,把“怎么参军”讲清讲细;三是坚持保障政策托底,把“参军后路”安排得更稳更实;四是强化部门协同与数据支撑,提升政策服务效率,让应征青年和家庭在关键节点都能得到明确指引与及时回应。 前景判断上,随着信息传播方式持续迭代、青年就业观念和发展需求不断变化,边疆地区征兵工作将更加依赖精细化治理能力:既要用多语种、多场景、多平台构建权威传播矩阵,也要用标准化流程与个性化服务相结合提升体验;既要稳定大学生征集规模,也要关注技能型人才、紧缺专业人才的定向动员,推动征兵工作从“数量达标”向“结构优化、质量提升”转变。对德宏这样的边疆州而言,把民族团结进步创建、国防教育实践与退役军人服务保障推进,有望形成更具韧性、更可持续的征兵工作格局。
德宏州的创新实践表明,结合地域特色、尊重文化差异、强化政策保障,是做好新时代征兵工作的有效路径;在强军兴军的新征程上,这种因地制宜的征兵模式不仅为边疆国防建设提供了人才支撑,也为其他多民族地区开展征兵工作提供了有益借鉴。随着各项政策的持续发力,更多有志青年将在军营中实现人生价值,为筑牢祖国边疆安全屏障贡献力量。