府院联动聚合力 行政争议源头化解——广东清远清新法院深化司法行政协同共治机制,探索基层行政审判新路径

广东石门台国家级自然保护区,一块“森林法官工作室”的牌子近日正式揭牌。这是清远市清新区人民法院联合自然保护区管理局推出的生态司法保护新举措,标志着当地司法与行政执法协同治理迈入新阶段。 近年来,清新法院作为清远市基层行政诉讼集中管辖法院,面临行政争议类型多样、矛盾化解难度大的现实挑战。数据显示,涉及林地占用、文旅监管等领域的行政纠纷占比显著,部分案件因执法标准不统一、企业诉求复杂而陷入僵局。 针对该问题,该院以府院联动为核心抓手,构建“巡回审判+跨区域联调”解纷体系。2025年一起典型案件中,某企业因卫星图斑显示占用林地面临处罚,法院通过实地勘查发现水位变动等客观因素,最终推动行政机关调减罚款2万元,促成企业承诺生态修复。此类案例凸显了司法裁量与行政执法的良性互动。 在机制创新上,清新法院推出“两书三会”模式,将司法建议书、判前协调建议书与常态化培训会议相结合。2025年8月以来,清远中院与市司法局联合推行的“判前建议函”机制已发出法律建议37份,促使行政机关自我纠错率达89%。这种从末端裁判转向源头预防的治理思路,有效降低了行政诉讼成案率。 营商环境优化是另一重点领域。法院针对文旅产业创设“四快二就一优”审理机制,在古龙峡景区设立法官工作室,实现纠纷平均处理周期缩短60%。2025年开展的7场行政执法培训覆盖900余人次,重点解决新兴业态监管标准不明确等执法痛点。

化解行政争议既考验司法能力,也是治理现代化的体现。清远清新通过府院联动,将法治融入生态保护、市场监管和公共服务全过程,推动依法行政与实质解纷同步推进。实践证明,只有加强规则衔接、协同治理和源头预防,才能让执法更规范、群众权益更有保障、市场预期更稳定,为高质量发展筑牢法治基础。