汉江流域开展跨区域联合巡护行动 筑牢长江支流生态安全屏障

问题——汉江水域点多线长、涉水活动频繁,采砂、疏浚砂利用、涉砂船舶流动性强等因素叠加,容易出现监管边界交叉、信息不对称、执法标准不一等情况。一旦个别环节失守,可能引发河势变化、岸线扰动、航道秩序受影响等风险,进而影响防洪安全与生态稳定。如何重点河段、关键事项上实现“看得见、管得住、控得严”,成为流域治理的现实课题。 原因——从流域治理实践看,汉江作为长江重要支流之一,跨区域特点明显,治理对象涉及多行政单元、多类经营主体,监管链条长、协同成本高。此外,采运环节具有隐蔽性与时效性,单一地区、单一部门的常规巡查难以完全覆盖;加之部分作业点位分散、船舶机动性强,容易造成“区域间缝隙”与“时段性空档”。因此,通过统一部署、联合行动、现场核查来提升发现问题和处置问题的能力,成为强化执法效能的重要抓手。 影响——此次联合巡护在组织方式上突出“全域覆盖、协同联动”。襄阳市水利和湖泊局统筹市水利建设服务中心、市河道堤防管理局力量,联动枣阳市、襄州区、樊城区等8个县(市、区)水利执法队伍,形成上下贯通、区域协同的工作格局。行动采用“车巡+艇查”立体巡查模式,围绕水域监管关键环节开展现场核查,重点关注可采区合规性、疏浚砂综合利用规范度、涉砂船舶管理以及电子采运管理单执行等内容。通过“现场查、当面核、即时核对”的方式,既提升了巡查的穿透力,也传递出对违法违规行为“露头就打、从严监管”的明确信号,有助于推动形成规范有序的涉水生产经营环境。 对策——面向下一阶段,襄阳水利部门明确将以此次行动为契机,推动工作由“集中巡”向“常态管”延伸:一是持续完善省际交界及跨区域水域联防联控机制,强化信息共享、线索移交、联合处置,减少监管盲区;二是推进联合巡查制度化,常态化开展矛盾纠纷排查化解,把问题解决在萌芽状态、把风险化解在基层一线;三是强化跨部门、跨领域协作,围绕生态保护、防洪安全、通航秩序等重点任务,健全协同联动体系,提升治理整体效能;四是依托电子采运管理等手段,继续推动监管过程可追溯、责任链条可核验,以数字化助力提升精细化管理水平。 前景——长江保护法实施五年来,流域依法治理不断深化,地方在制度执行、联合执法、综合治理诸上探索持续推进。下一步,随着联防联控机制更加成熟、联合执法更加常态、技术监管更加精准,汉江水域治理将从“阶段性整治”向“长效化管护”加速转变。可以预期,通过更严标准、更实举措、更强合力,汉江流域生态环境保护与水安全保障能力将增强,为服务长江经济带高质量发展提供更坚实的水利支撑。

汉江的安澜关系着流域生态安全和民生福祉。此次联合巡护既是落实《长江保护法》的具体实践,也是流域协同治理的创新探索。只有坚持系统治理、强化区域协作,才能守护好这条母亲河,为子孙后代留下清洁美丽的水环境。