问题:红色文化遗存既承载历史记忆,也是开展革命传统教育、发展文化旅游、推动城市形象塑造的重要载体。
长期以来,红色资源保护管理利用往往涉及宣传、组织、党史、文旅、住建、退役军人事务等多个部门,事项跨领域、链条长、标准多。
实践中,部分地区不同程度存在“各管一段、各做一摊”的现象:资源家底摸排不够统一,保护修缮与展示利用衔接不紧,项目推进缺少统筹,导致力量分散、效率偏低、整体呈现不足,影响红色文化遗存的系统保护与高质量利用。
原因:一是治理对象多元复杂。
红色遗存既包括纪念场馆,也包括旧址遗迹、文物建筑、纪念设施以及相关档案史料,保护与利用需要兼顾文物安全、展示传播、公共服务与旅游承载等多重目标。
二是管理权限层级交叉。
部分重点场馆影响力大、辐射范围广,但管理归属、资源配置与地方协同之间容易出现边界不清、责任不实。
三是专业支撑相对薄弱。
红色资源的价值阐释、展陈叙事、数字化呈现和教育课程化开发,对历史研究、展陈策划、文物保护等专业能力提出更高要求,单一部门难以独立完成全链条工作。
影响:如果缺乏统筹机制,红色文化遗存保护利用容易出现三类风险:其一,保护标准不一可能带来文物安全隐患与不可逆损失;其二,展示传播碎片化削弱整体叙事,难以形成兼具思想性与感染力的传播矩阵;其三,项目重复建设或低效投入,影响公共资源配置效率,也制约红色文化与文旅融合的深度与品质。
相反,若能建立协同推进的制度框架,就有利于把分散资源串联成链、把零散项目纳入体系,推动形成全域联动的红色文化传播格局。
对策:针对上述痛点,遵义以制度建设为牵引,着力构建“统筹协调+专家支撑+分级管理”的工作体系。
其一,建立市级红色资源保护管理利用工作联席会议,由市委宣传部牵头,市级相关部门作为成员单位,红色资源较为集中的县(市、区)同步建立联席会议机制,形成上下贯通、横向联动的协调平台。
联席会议聚焦重大事项统筹、重点任务协调、政策衔接推动,着力把部门资源和工作力量整合起来,推动目标一致、节奏一致、标准一致。
其二,健全专业支撑机制,成立红色资源保护管理利用专家委员会,为资源普查、价值阐释、展陈提升、保护修缮等提供决策咨询与技术参考,提升工作的科学化、规范化水平。
其三,按照“提级归口管理重点红色纪念场馆、以大带小统筹管理区域内红色资源”的要求,推进重点场馆提级管理与归口管理优化:对区域内5个省级重点红色纪念场馆分别实施提级归口管理安排,强化示范带动与统筹协调效应;县级层面也结合实际有序推进相关工作。
通过“以大带小”,推动重点场馆在展陈标准、教育课程、人才队伍、活动策划等方面发挥带动作用,促进区域内红色资源整体提升、联动发展。
在利用端,遵义把赓续红色血脉作为重要落脚点,持续构建红色教育培训体系,推动“大思政课”建设走深走实,打造“小小红色宣讲员”“长征故事进校园”等品牌项目,增强青少年群体的参与度与获得感。
同时,注重传播方式创新与内容供给升级,开展红色文化主题培育活动,提升红色文化传播力、影响力;围绕遵义红色文化内涵和精神价值,鼓励以文学、短剧、杂技等多种形式创作文艺作品,推动红色题材从“展馆里”走向“生活中”,从“讲述”走向“共鸣”。
前景:从治理逻辑看,联席会议机制的关键价值在于把红色资源保护利用从“项目驱动”转向“体系治理”,以制度化协同提高执行力,以专业化支撑提升质量,以分级分类管理提升效能。
随着提级归口管理与“以大带小”统筹推进,遵义有望在资源普查建档、保护修缮规范、展陈叙事优化、教育课程供给、文旅融合品质等方面形成可复制的经验。
下一步,若能持续完善资源数字化管理、跨区域协作联动、绩效评估与公众参与机制,将更有利于把红色资源优势转化为育人优势、文化优势与发展优势,进一步提升城市文化辨识度与精神引领力。
红色文化遗存是历史的见证,更是精神的传承。
遵义市通过创新机制、整合资源,为红色文化的保护与利用探索出一条新路径。
在新时代背景下,如何让红色资源焕发新活力,仍需各地在实践中不断探索。
唯有守正创新,方能赓续红色血脉,让革命精神代代相传。