2023年的全国两会，代表委员们把目光投向了“十五五”规划纲要草案，尤其是里面提到的经济社会发展目标，其中就有社会保障要更优、更可持续，还有公共服务要均等化这些重要的事。农工党中央主席何维带队搞了个“积极应对人口老龄化”的大调研，忙活了将近两年，最后提了不少建议，里面的《关于科学制定长期护理保险制度的提案》还被选为了全国政协2025年度的好提案。他们那会儿还特意去了上海、江西、天津等10多个试点地区考察。天津这边有位教授叫朱铭来，他说试点的时候老百姓特别欢迎长护险，因为它真能帮家里减轻负担。 家住宁波的刘锡海有个中风摔成重度失能的老婆王棠儿，靠他一个人照护实在太难。后来王棠儿拿到了每个月20小时的专业上门护理服务，刘锡海说压力小了不少。李秀英老太太瘫痪在床，老伴儿给她办了长护险，每周能享受洗头、剪指甲、泡脚等服务一小时，老太太现在干净了，心情也变好了。这个春节，李秀英的老伴儿还给相关部门写了感谢信。 南京邮电大学的沙勇院长是农工党中央委员，他说在小家庭或者护理能力弱的地方，长护险是个好帮手。他还提到现在的试点搞得挺好，但各地差别太大了：有的地方从医保基金里划拨资金，有的是单独筹集；有的只给职工参保，有的只给居民参保。失能评估标准和服务规范也都不一样。党的二十届三中全会要求加快建成长护险制度后，农工党中央就把重点放在了顶层设计上。 2025年全国两会期间，农工党中央根据这份报告提出建议：要在全国范围内建立长护险制度。2025年12月22日，国家医保局局长章轲在大会上宣布，“十五五”时期要把试点转向全面建制。民政部的数据显示，截止到2024年咱们国家失能老年人约有3500万。如果按全面覆盖推算出来的话，全国光护理员就需要787.5万名，直接消费需求能到3000多亿元。这还会带动评估、辅具生产租赁等就业和支出增长。 朱铭来教授说试点地区的经验证明长护险能推动产业发展。青岛2024年花了8亿元支付长护险资金，创造了当地服务业GDP增量10多亿元；南通吸引了30亿元社会投资和1.2万人就业。全国人大常委会委员郑功成发文说：“我国建立了世界上规模最大的现代社会保障体系。”除了长护险，“十五五”时期社保体系还会有很多升级措施。 郑功成认为要加大在社会保障、教育福利、医疗保障方面的投入；沙勇觉得这就是从“生存型保障”向“发展型保障”的跨越；“一老一小”是重点；“十四五”规划定的2025年每千人口托位数4.5个目标已经超额完成了；沙勇建议现在应该关注入托率问题，把托育消费券直接补贴给有需要的家庭；“老有所养幼有所育”会让更多人感到幸福。 中青报·中青网记者刘昶荣综合报道（来源：中国青年报）。