国家医保局部署三年行动计划 推进医保支付方式创新升级

目前,我国医保支付体系仍存在实体卡依赖较强、线上线下衔接不畅等问题。部分老年患者因不熟悉智能设备操作,在挂号缴费环节容易遇到“数字鸿沟”;传统医保卡与自费结算分开的做法,也使患者在窗口多次排队。2023年国家卫健委抽样调查显示,二级以上医院平均缴费等待时间仍达8.3分钟,成为影响就医体验的明显短板。 针对此情况,国家医保局推出“四支付融合”改革方案。刷脸支付利用生物识别实现无介质核验,缓解特殊群体用卡不便;一码支付将医保报销与自费部分合并为一次扫码完成,相比传统流程可减少约70%的操作步骤;移动支付依托既有政务平台延伸服务;信用支付引入“先诊疗后付费”等机制,缓解患者阶段性资金压力。 政策推进强调分层实施。首批试点城市将兼顾数字化基础与区域代表性:长三角、珠三角等地区重点检验技术稳定性和业务承载能力,中西部城市则探索更具普惠性的落地路径。通知同时明确尊重地方已有做法,如浙江“医后付”、广东“信用就医”等成熟经验可直接纳入新体系,减少重复建设和资源浪费。 行业层面,改革将推动医疗机构、金融机构与科技企业更深度协同。第三方支付平台需按国家标准改造接口,商业银行将参与信用评估模型建设,定点医疗机构则需升级HIS系统以对接多渠道支付。专家预计,首批试点在2026年落地后,全国门诊非现金支付率有望由目前的58%提升至85%以上。 从更长远看,这次改革不只是支付工具更新,也是医保治理迈向现代化的重要环节。通过建设统一数据中台,未来有望实现医疗费用实时监测、欺诈骗保智能预警等能力。同时也需关注生物信息使用边界等风险,配套的《医保数据安全管理规范》预计将于2025年前出台,为创新应用提供安全保障。

医保便捷支付不仅是缴费方式的变化,更反映了公共服务从“窗口办理”向“流程优化”的转向。以试点带动推广、以协同推动落地、以安全守住底线,才能让群众少排队、少跑腿、少折腾,把制度红利转化为更直接的获得感。随着多元支付体系逐步完善,医疗保障服务将更贴近群众需求,也将为医疗服务高质量发展提供更有力的支撑。