全球经济格局调整和区域竞争加剧的背景下，香港特区政府主动制定中长期发展战略。行政长官李家超在行政会议前表示，制定五年发展规划既是应对本地劳动力结构变化的现实需要，也是把握国家发展机遇的战略选择。 香港当前面临多重挑战。2023年全球金融中心指数显示，香港虽保持全球第四大金融中心地位，但与新加坡的差距缩小至历史最低。同期集装箱吞吐量下滑至全球第九，较2017年峰值下降23%。同时，国家"十五五"规划重点推进现代化产业体系建设，为香港发挥"超级联系人"功能创造了机遇。 特区政府的对接方案体现精准施策的特点。在金融领域，计划通过扩大人民币离岸市场、发展绿色金融产品，支撑国家金融强国建设。航运上拟与大湾区港口群建立数字化调度联盟，预计可提升货物周转效率15%以上。科技创新将聚焦生命健康、人工智能等前沿领域，配套设立200亿港元专项投资基金。有一点是，人才战略首次被提升至核心地位，拟推出顶尖科学家引进计划与跨境职业资格互认机制。 为确保政策落地，行政长官将直接领导三层级实施架构：跨部门统筹委员会负责战略协调，政策局专项小组开展技术对接，第三方评估机构进行季度成效监测。 市场分析认为此次规划具有前瞻价值。摩根士丹利最新报告指出，若香港能实现与内地科创要素的顺畅流通，到2030年研发投入占GDP比重有望从现在的0.99%提升至2.5%，创造约8万个高附加值岗位。但同时也需防范过度依赖单一市场和制度衔接中的成本。
香港的发展与国家的发展紧密相连。在新的历史时期，特区政府主动对接国家"十五五"规划，既是对香港自身发展规律的认识，也是对国家发展大局的主动融入。通过在金融、航运、贸易、科技创新和人才集聚等关键领域的深度对接，香港有望在新一轮发展中开创新局面，更提升国际竞争力，为国家现代化建设做出更大贡献。