问题——基层治理的难点,往往集中体现在人口结构多元、公共服务需求增长、利益诉求更趋复杂、社区凝聚力与参与度有待提升等方面。
对以产业发展见长的社区而言,经济活跃带来的人员流动与空间更新速度更快,治理对象更复杂、服务半径更广、矛盾化解与公共资源统筹压力更大。
凤池社区作为佛山“亿元村”代表之一,在高质量发展进程中同样面临治理现代化的现实课题:如何把经济活力转化为社会治理效能,如何在“老社区—新市民—新需求”的叠加中实现有序协同,成为必须回答的题目。
原因——破解难题的关键,在于把党的组织优势、制度优势转化为基层治理优势,把群众需求导向贯穿到治理全过程。
近年来,广东着力构建共建共治共享的社会治理格局,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,强调以党建引领带动多元主体参与、以公共服务凝聚共识、以文明实践涵养风尚。
凤池社区的探索,正是对这一导向的基层回应:一方面,以党员为骨干完善党群服务站点,通过贴近群众的工作机制把“听民意、解民困”落到网格末梢;另一方面,以文明实践阵地为依托,织密覆盖社区与家庭的服务网络,提升服务供给的专业性、精细化和可及性;同时,以文化活动为纽带,把社区传统、人文资源与现代治理需求连接起来,增强共同体意识与参与意愿。
影响——治理成效的外溢效应,体现在“人心更齐、服务更实、社区更美、治理更顺”。
通报表扬释放出鲜明信号:基层治理既要解决“看得见”的环境问题,也要回应“感受得到”的民生需求,更要培育“可持续”的社会资本。
凤池社区持续打造“和美文化艺术节”等活动品牌,逐步从单一文艺活动拓展为集文化展示、产业联动、社区治理于一体的综合平台,扩大覆盖面与参与度,有助于在潜移默化中形成共识、凝聚力量,降低治理成本、提升协同效率。
与此同时,慈善筹款、志愿者活动等机制化、品牌化举措,为社区引入稳定的社会参与资源,推动从“政府主导”向“多元共治”延伸。
环境提升方面,因地制宜推进小菜园、小果园、小花园、小公园等建设,有利于改善公共空间品质,提升居民获得感,也为社区公共生活提供更丰富的载体。
对策——面向下一阶段基层治理任务,社区治理需要在制度化、数字化、精细化上持续加力。
一是以党建引领巩固组织体系,把党群服务网络与网格治理、矛盾调处、公共服务统筹更紧密耦合,推动问题在一线发现、在一线化解。
二是以需求为导向完善服务供给,针对不同群体特别是新市民、老年人、青少年等,提供分层分类的精准服务,提升服务质量与获得感。
三是以共治机制激活社会力量,进一步完善志愿服务、慈善参与、居民议事协商等渠道,让群众从“旁观者”更多转为“参与者”,形成可持续的社区互助网络。
四是以文化与文明实践提升软治理能力,把文化活动品牌同社区公约、文明风尚、法治宣传、矛盾预防等结合起来,用可参与、可体验的方式增强规则意识与公共精神。
五是以环境治理带动品质提升,围绕公共空间更新、微改造与精细管养,推动“美丽家园”从阶段性整治转向长效治理。
前景——从全省层面看,此次通报表扬既是对先进典型的肯定,也旨在激发基层干部群众投身治理现代化的积极性。
随着城镇化深入推进和人口流动持续,基层治理将更加注重系统集成与协同治理:既要把服务做细做实,也要把治理规则立起来、执行下去;既要发挥基层党组织的统领作用,也要更好吸纳社会组织、市场主体、居民自治力量共同参与。
凤池社区的经验表明,基层治理并非单靠“硬投入”,更需要通过文化凝聚、制度供给、服务创新与社会动员形成合力。
未来,若能在常态化治理、矛盾预防、风险管控以及数字赋能等方面继续探索,相关做法有望为同类型社区提供可借鉴的样本。
从南宋古村落到现代产业新城,凤池社区的治理创新印证了"经济强基"与"治理铸魂"的辩证关系。
在全面推进乡村振兴战略背景下,这种既守住历史文脉、又激活发展动能的中国式善治故事,正为新时代基层治理现代化提供更多可能。
随着"百千万工程"深入推进,广东有望涌现更多像凤池这样兼具发展活力与治理智慧的特色样本。