为了更系统地管理地下水,河南省2015年给全省划定了浅层地下水禁止开采区和限制开采区。到了2025年10月,整个河南在全省范围内陆续停办了新的取水许可证,并着手推进水资源论证与节水评价制度,目的是给每一方水的开发利用定一个清晰的标准。面对超采治理的重任,河南省还利用先进科技建成了一张覆盖主要超采区的地下水监测网络,拥有3209个站点。这个网络好比是“千里眼”,能实时掌握水位和水质变化,及时发出预警。 河南在2025年10月的监测数据显示,与2018年同期相比,全省浅层地下水平均水位回升了2.99米,中深层地下水平均水位更是回升了6.37米。这是因为实施了总量控制、精准调控等措施。2025年之后,河南省要继续坚持节水优先、强化刚性约束,依靠科技赋能来保障水资源可持续利用。这次划定禁采区主要是针对平原区浅层地下水超采区内的城市(含县城)主城区。涉及到郑州、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河等8个省辖市的21个县(市、区)。 濮阳市在这次划定的禁采区面积最大,达到了50平方公里。在禁采区内除了生活应急取水和必要的监测勘探外,其他所有取用水行为都是被禁止的。对于已有的取水许可证到期的企业也不再延续了。限制开采区则要广泛得多,面积有18258平方公里。这个区域管控策略体现了“严控增量、削减存量”的原则。对于必须用地下水的新建项目,要么核减其他用户的水量指标,要么通过水权交易来获取。 河南省在2025年10月的行动其实是根据实践发展和水情变化进行的一次重要升级。这次新规施行后同步废止了2015年公布的相关通知。目前全省共有8个地级市参与了这个划分过程。在2025年10月这个节点上,河南全省的8个地级市的21个县(市、区)都已经被纳入了管控范围。 安阳、新乡、濮阳这几个地方的情况在这次新规里体现得特别明显。中原地区的城市主城区正是浅层地下水超采最严重的区域之一。在这次行动中,河南水利厅与自然资源厅联合发布了一份通知来公布禁采和限采区的范围。这个通知详细规定了管控要求。这种做法是河南省推进水资源节约集约利用的又一个实质性进展。 2015年那次划定之后过了3年左右到了2018年同期的时候情况还是不够乐观的。到了2025年10月的时候水位回升情况就比较明显了。这个变化直观反映了治理与管控措施产生的积极生态效应。 未来河南要坚持节水优先并且强化刚性约束依靠科技赋能才能行稳致远为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚实保障。