面对县域经济高质量发展进程中日益凸显的用工结构性矛盾，东至县主动打破行政壁垒开展跨区域学习。
1月22日的专题考察中，由县人社局主要负责人带队的政企联合考察组，重点调研了安庆经开区在人力资源服务领域的先行经验。
当前，随着新材料、食品加工等主导产业产能扩张，东至县部分企业面临"用工荒"与"留人难"双重压力。
尧胜新材料、唯蜜食品等企业反映，技术工人缺口达30%以上，普工流动率常年维持在20%左右。
这种供需失衡现象，暴露出传统招工模式与产业升级需求之间的深层矛盾。
安庆经开区作为国家级开发区，通过构建"政策+市场"双轮驱动机制，近三年企业用工稳定率提升至92%。
其创新实践主要体现在三方面：一是建立覆盖长三角的劳务协作网络，与12家人力资源机构建立战略合作；二是开发智能用工匹配系统，实现岗位需求与劳动力资源的精准对接；三是推动"产城融合"发展，投资5.6亿元完善园区教育、医疗等生活配套。
考察交流中，双方就薪酬体系改革达成重要共识。
安庆经验表明，将技能等级与薪资梯度挂钩，实施"基本工资+效能奖励"的复合薪酬模式，能使员工留存率提升40%。
经开区人社局负责人特别强调："要改变‘重招聘轻培育’的惯性思维，把职业发展通道建设作为留人核心。
" 区域协同成为破解难题的关键突破口。
皖西南地区产业同构度达65%，但人力资源市场长期存在条块分割现象。
此次交流促成两地签订《人力资源服务协作备忘录》，拟建立季度会商机制，在劳务信息共享、技能培训互认、人才驿站共建等方面开展深度合作。
业内专家指出，这种跨区域协作模式具有示范价值。
随着安徽"十四五"规划中"沿江产业带"建设的推进，构建统一开放的人力资源市场体系，将成为提升区域竞争力的重要支撑。
东至县计划年内出台《重点产业用工保障十条措施》，通过设立专项扶持资金、建设技能人才数据库等举措，将学习成果转化为制度创新。
用工保障既关系企业经营，更关系区域竞争力。
面对劳动力市场变化和产业升级需求，单靠“临时补缺”难以长效解决，必须以制度供给、市场机制和数字化工具协同发力，把招聘、培训、稳岗、留才贯通起来。
跨区域对标学习的意义，正在于以开放姿态补短板、强能力，推动形成更高水平的人力资源配置效率，为县域经济高质量发展夯实“人”的基础。