自然资源部在2月28日开了个发布会，专门来讲《城镇开发边界管理办法（试行）》。国土空间规划局副局长李亮说，这个办法的出台，刚好卡在“十五五”规划编制的关键期上，时间点、目标还有路子都对上了。他特别提到，“十五五”现在是搞高质量发展的关键时候，重点得从“有没有”变成“好不好”。这就逼着各地在新五年里，少折腾点扩张，多搞点城市更新、把旧地盘活，这样产业才能升级，功能才会完善。 李亮还讲，这个办法有个明显的变化，就是支持各地跟“十五五”规划对接。原来允许优化的情况有6种，这次又加了一种：只要是因为功能布局变了，就可以优化边界。比如发展快的地方项目多，或者有的地方要转型腾地方，还有跨区域的大项目，“全省一盘棋”的统筹模式就能把空间资源给安排好。而且省里还可以留着点机动指标，等有了新需求再慢慢落实下去。 最后他还说了个数字化的事。办法要求用自然资源和规划的“一张图”来管边界，不管是实施、监测还是监督都要管全周期。这样就能早点发现问题，快速评估效果，让边界跟着项目走、跟着民生需求走。说白了就是让管控变得主动点，精准服务一点，不再是以前那种被动的了。