在深化"放管服"改革、优化营商环境的大背景下，郑州市正在加快推进一项重要民生工程。
记者从郑州市行政审批和政务信息管理局获悉，该市计划到2026年年底前，在全市范围内初步建成政务服务领域"免证明城市"，进一步消除办事创业中的各类证明痛点。
办事过程中的重复证明、循环证明、无法开具的证明，长期以来困扰着企业和群众。
这些"烦证明"不仅增加了办事成本，还降低了政务服务效率。
郑州市把解决这一问题作为提升政务服务水平的重要抓手，在2025年启动了专项建设工作。
郑州市行政审批和政务信息管理局党组书记、局长盛铎介绍，"免证明"并非"零证明"，而是指行政机关、公用事业单位和服务机构在办理政务服务事项时，无需申请人再到相关单位开具证明，而是通过多种方式实现证明免提交。
这一概念的提出，体现了以人民为中心的发展理念，抓住了优化营商环境的关键环节。
郑州市采取了科学、系统的推进方式。
对政务服务领域内没有法定依据的证照证明，市里决定一律直接取消。
对于有法定依据的证明事项，在进行风险评估的基础上，通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式分类处理。
这种分类施策的做法既确保了管理的规范性，又最大限度地为企业群众减负。
首批工作成果已经显现。
郑州市梳理涉及31个审批服务部门的378个事项，其中政务服务事项226个、便民服务事项152个。
在960项材料中，证明、证照类材料达373项。
这些材料的免提交，将为办事群众省去大量时间和精力。
为了确保"免证明"建设的有效实施，郑州市建立了配套的技术和制度支撑。
基于一体化政务服务平台，市里搭建了"免证明城市"管理系统，开发了住房公积金贷款情况证明打印、职工养老保险个人参保缴费证明打印等特色功能模块。
这些模块让办事群众可以直接获取所需信息，无需再往返奔波。
同时，郑州市深入推进流程再造、数据共享，持续精简环节材料，优化审批服务。
值得注意的是，郑州市建立了长效机制来保障这项改革的持续推进。
通过完善信用监管机制、建立动态调整机制等方式，确保"免证明"工作能够适应社会发展需要，不断提高政务服务效能。
从更宽广的视角看，"免证明城市"建设是郑州市"免证可办"工作的迭代升级。
这项改革不仅涵盖政务服务领域，还在向公共服务、金融服务等社会生活各场景延伸。
通过全面的制度建设，郑州市正在营造更加便捷、高效、公平的营商环境和社会环境。
郑州市的这一探索，为未来"身份自动核验、证照证明自动获取、表单自动填充"的"无感审批"政务服务模式打下了坚实基础。
这种向前看的思路，表明郑州市在优化营商环境、提升政务服务水平上的决心和远见。
从“群众自证”到“部门核验”，从“材料堆叠”到“数据共享”，“免证明城市”建设检验的不只是技术能力，更是依法行政、协同治理与服务型政府理念的落实程度。
持续以清单化管理规范权力边界，以数字化手段提升协同效率，以信用与监管守住风险底线，才能让改革从“少交一张证明”走向“办成一件事情”，为高质量发展提供更坚实的制度支撑与治理保障。