问题：社区治理的难点，往往不在政策有没有，而在服务能不能“到位”。
在不少城市社区，窗口分散、岗位壁垒、流程冗长等问题容易导致群众办事“找不到人、问不清楚、跑多趟”。
对老年群体、行动不便人员而言，养老认证、医保缴费等高频事项若不能便捷办理，既影响民生获得感，也会叠加基层矛盾与治理压力。
原因：造成群众“来回跑”的背后，既有服务端口设置偏行政化的惯性，也有人员能力结构与管理机制不匹配的问题。
一方面，社区窗口常按条线分设，事项跨条线时容易出现“你找他、他找我”的衔接成本；另一方面，社区工作者面对政策更新快、业务口径多、诉求类型杂，若培训不足或责任链不清晰，容易出现“会的人不在、在的人不会”的尴尬。
再加上考核侧重过程、反馈缺少闭环，群众体验便难以稳定提升。
影响：八里湖新区推进的“全岗通办公、零距离服务”机制，直指上述痛点，通过“打破壁垒、力量下沉、责任闭环”提升服务效率与治理韧性。
文博社区党群服务中心按照“办公最小化、服务最大化”思路进行去行政化改造，将社保、计生、民政等7个专项窗口整合为2个“全岗通”综合窗口，群众办事实现“一个窗口受理、一次性告知、全流程跟进”，有效减少在不同窗口之间的往返。
对社区而言，窗口整合不仅降低了沟通成本，也让有限人力从“守柜台”转向“进网格”，把更多精力投入到走访巡查、风险排查与精细服务中。
对策：机制要落地，关键在队伍与规则。
新区把能力建设作为“全岗通”的基础工程，推进社区工作者赋能行动，落实“三岗十八级”薪酬体系，完善从初任到在职、从专业培训到实践锻炼的“全生命周期”培训体系，围绕依法办事、矛盾调解等重点内容开展培训，推动社区工作者从“单一条线型”向“一专多能型”转变。
与此同时，新区全面推行首问负责制，把“第一位接待者”明确为责任主体，要求全程负责解答、办理或引导，避免群众因对口人员不在而“白跑”。
社区每日安排“全岗通”人员值守接待点，建立台账，对诉求实行销号管理，并配套“红黄牌”通报制度，倒逼责任落实。
为增强可预期性，新区同步完善服务承诺与监督反馈机制，提出八项承诺，建立“回访+评议”机制，每周跟踪问效，让群众评价成为改进的重要依据。
针对办理周期不明、进度不透明等问题，新区探索“2+5”限时办结机制：简单事项2日内办结，复杂事项5日内给出解决方案，并通过短信推送办理进度，让群众心里有数、对结果有盼。
在服务方式上，新区突出“就近办、上门办”。
寒冬时节，赤道咀社区把“移动办公桌”搬到小区院里，工作人员携带设备，为居民现场办理养老认证、医保缴纳等业务，实现“下楼散步顺便办事”。
这种“轻装摆摊、随机服务”的模式，既降低了群众时间成本，也让社区在日常巡查中更快捕捉需求变化，提升服务响应速度。
为实现精准服务，新区还推行“七色管理法”，在网格图中对重点人群与资源进行分类标注，推动从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
前景：基层治理现代化，需要形成“社区主动发现、部门联动支撑、群众参与反馈”的闭环。
八里湖新区通过“街道吹哨、部门报到”强化上下联动，推动资源、力量、服务向一线集聚。
据统计，2025年街道“吹哨”72单，完成61单，办结率85%，聚焦解决环境、安全等群众反映集中的问题。
可以预期，随着“全岗通办”能力持续提升、数据共享与流程再造进一步深化，社区服务将从“能办”迈向“好办、快办、可追踪”，基层治理也将从“被动应对”转向“前端预防、系统治理”。
同时，如何在便利服务与规范管理之间保持平衡，如何在增效减负与风险防控之间找到最优解，将成为机制持续完善的重要课题。
九江八里湖新区的探索表明，打通服务群众的"最后一米"，关键在于坚持以人民为中心，系统性地推进制度创新和机制优化。
通过整合资源、强化能力、明确责任、创新方式，可以有效破解基层服务中的顽疾，让群众获得感更加充实、幸福感更加真实。
这一做法为其他地区推进基层治理现代化提供了有益借鉴，也充分体现了新时代基层党建工作的生动实践。