长三角一体化进程加速的背景下，县域经济高质量发展面临新的机遇与挑战。盱眙县天泉湖镇近期推行的"泉心服务"机制，正成为破解基层营商服务堵点的有效实践。 以往企业办理行政审批时，常面临流程不清、多头跑动等困扰。以江苏特弹千业科技有限公司为例，这家由浙江客商投资的企业最初对当地审批程序完全陌生。究其原因，既有政企信息不对称的客观因素，也暴露出传统服务模式被动响应、碎片化等深层次问题。 面对这个现状，天泉湖镇自2025年起实施服务模式系统性改革。由镇领导班子牵头，抽调经发办、招商办等部门的12名业务骨干，组建重点项目服务专班。该团队创新实施"三办工作法"：材料预审提前办、跨部门事项协同办、疑难问题会商办。在亿美电器等企业的用工短缺问题上，专班通过"线上大数据匹配+线下专场招聘"的组合拳，两周内填补20余个技术岗位缺口。 这套机制的核心在于构建闭环管理体系。每周举行的企业诉求过堂会，要求简单问题48小时办结、复杂问题7日反馈进度。分管招商的镇领导吕林介绍，通过建立"一企一档"动态数据库，服务团队能精准把握企业从注册登记到投产运营各阶段需求。在天烨铝业等规上企业设立的驻点办公室，更将服务半径缩短至"最后一米"。 从实践效果看，这种主动式服务产生了多重正向效应。一上，企业综合办事成本平均降低40%，项目落地周期压缩30%；另一方面，政府部门的政策传导效率明显提高，科技创新奖补等惠企政策实现"靶向送达"。数据显示，2025年全镇新引进项目中，浙商、苏南地区投资占比同比提升18个百分点。 中国人民大学公共管理学院专家指出，天泉湖镇的探索具有典型示范意义。其价值不仅在于具体服务举措的创新，更在于形成了"镇域服务优化—全县生态提升"的良性循环。当前，该镇经验已被纳入盱眙县营商环境3.0改革方案，其首创的"问题收集—分级处置—效果评估"工作法正在全县13个乡镇推广。
营商环境的竞争本质上是制度供给和治理能力的竞争。只有把企业的困难当作政府的工作重点，将政策红利转化为企业实实在在的获得感，才能增强市场主体的投资信心和创新动力。天泉湖镇的"泉心服务"不仅展现了基层治理现代化的实践成果，也为县域产业竞争力的提升提供了可借鉴的样本。