春节临近之际,烟花爆竹行业接连敲响安全警钟。
国务院安委办最新通报显示,江苏连云港东海县福禄寿烟花爆竹经营部较大事故与湖北襄阳宜城市千和百货店重大事故,暴露出当前监管体系存在严重短板。
这两起造成重大社会影响的事故,直接反映出基层安全防线失守的严峻现实。
经初步调查,事故暴露出五大共性顽疾:首先是零售场所周边燃放管理失控,部分商家甚至默许顾客在店门口试放产品;其次是新型"超市式"销售模式导致人员聚集,个别零售点单日客流量超300人次;第三是普遍存在超范围经营现象,35%被抽查店铺存在许可证外摆放、地下室藏匿超标产品等问题;此外,全国约12%的零售点安全间距不达标,部分地区经营许可审批存在人情审批现象;最后是地方监管存在"重检查轻整改"倾向,去年第四季度同类隐患整改率不足60%。
分析认为,事故频发根源在于三重矛盾:传统监管手段与新型销售模式的脱节,2023年全国烟花爆竹线上交易量同比激增45%,但配套监管标准尚未更新;基层执法力量与监管任务的失衡,县级应急管理部门平均每名监管人员需负责80个经营点;部分地区存在"重发展轻安全"倾向,个别工业园区为招商降低安全准入门槛。
针对上述问题,国务院安委办祭出组合拳。
技术层面建立全国烟花爆竹追溯管理平台,要求3月底前完成所有产品电子标签赋码;制度层面推行"双随机+网格化"检查机制,将监管频次提升至每月1次;执法层面实施"一案双查",既追究经营者主体责任,也倒查审批监管过失。
值得注意的是,此次特别强调行刑衔接,对涉嫌危险作业罪的7类情形一律移送司法机关。
行业专家指出,随着2024年烟花爆竹新国标实施在即,产业将迎来深度洗牌。
中国安全生产科学研究院数据显示,新标准实施后预计30%小型生产企业面临退出,全国零售点总量将压缩至18万个以内。
短期阵痛背后,是行业走向标准化、集约化的必然趋势。
安全生产没有“节日模式”,更不能有监管盲区。
两起事故再次提醒各地,越是万家团圆、烟火升腾之时,越要把责任压实到最小单元,把隐患消除在萌芽状态。
以通报为镜,以制度为尺,以行动为要,守住零售端、管住燃放端、严打非法端,才能让节日的喜庆真正建立在安全、稳定、可预期的基础之上。