在"十五五"规划起始之际,常德市八届人大五次会议审议通过的政府工作报告,为这座经济大市确立了新的发展方向。
相比"十三五"末提出的建设现代化区域中心城市,新定位更加明确指向国家战略——打造"联动成�really渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市"。
这一定位的转变,反映了常德发展阶段的新跃升,也预示着这座湘西北门户城市即将迎来新的发展机遇。
常德定位调整的底气来自于过去五年的发展成效。
"十四五"期间,常德经济社会发展取得重大成就,综合实力实现新的跃升。
地区生产总值迈上新的千亿台阶,预计2025年末将达到4800亿元,在全省位居前列。
产业转型升级步伐加快,常德连续上榜中国百强城市、全国先进制造业百强城市等重要榜单,轻工纺织产业产值突破千亿大关,六大工业产业实现产值3550亿元,产业集中度与竞争力不断提升。
交通枢纽地位的形成,为常德承担新定位提供了重要支撑。
"十四五"期间,常益长高铁建成通车,渝厦高铁重庆至长沙段全线运营,使常德实现了与长株潭和成渝地区的快速直达。
未来五年,宜常铁路将于2025年底开工建设,预计2029年通车,届时常德至武汉的行程将从5小时大幅缩减至2小时左右。
常德获批国家物流枢纽承载城市,在湘西北地区首家设立保税物流中心,对周边地区的辐射带动效应日益增强。
这些交通与物流基础设施的完善,使常德成为连接长江中游与成渝地区的天然枢纽。
从省层面看,这一定位调整也是湖南高质量发展战略的重要组成部分。
省委书记沈晓明在2025年以来的系列调研中,强调各市州要"借梯上楼""借船出海",即根据自身特点精准对接国家战略,为内陆湖南开拓对外合作新空间。
对常德而言,"十五五"期间的核心任务就是在"服务和融入长江经济带发展、对接成渝地区双城经济圈"上发力。
这意味着常德不能仅满足于泛湘西北地区的核心增长极角色,而要成为服务全国全省一盘棋的关键一环。
产业合作是实现联动发展的最重要抓手。
在湘鄂渝黔毗邻区域中,常德的经济体量与产业集中度首屈一指。
丰富的农业物产、相对较低的人力成本,与成渝、武汉地区庞大的消费市场和产业升级需求形成高度匹配。
目前,常德与两地已建立紧密的产业联系。
重庆啤酒、重庆药友等企业落户常德,金健米业在成渝地区设立西部基地,安乡水产品直供川渝市场。
这些合作并非单向的产业转移,而是基于各自优势的互利共赢。
常德构建的"4+3"现代化产业体系与成渝、武汉地区的产业需求高度吻合。
生物医药、装备制造等战略性新兴产业发展势头良好,为常德与两地对接提供了畅通的产业"接口"。
其中,常德生物制造产业发展强劲,已成为全国重要的生物酶制剂、甾体原料药、医药中间体生产出口基地。
这与武汉光谷生物城的大健康产业方向高度契合,双方可探索共建合成生物中试与产业化基地,实现优势互补、协同发展。
为推进新定位的落实,常德已采取了实质性举措。
两个多月前,常德市人民政府驻成都联络处正式揭牌,标志着常德对接成渝地区的工作从战略规划进入实际操作阶段。
这一机构的设立,将有助于常德更好地了解市场需求、推进项目合作、促进要素流动。
从洞庭湖滨到长江经济带,从湘西北门户到国家战略支点,常德的转型之路折射出中国区域经济发展的深层逻辑:唯有将地方禀赋与国家战略精准对接,才能在高质量发展中赢得先机。
这座千年古城的新征程,或将为中西部城市转型升级提供值得期待的样本。