问题——水利工程建设点多线长、工序复杂,质量控制与安全管理任何环节疏漏都可能放大为系统性风险。尤其堤防填筑等关键工序即将展开阶段,标准理解不一致、验收口径不统一、风险辨识不充分,容易导致返工增加、进度受阻,企业合规成本上升,也影响项目整体效益与公共安全底线。 原因——一上,水利建设规范体系更新快、专业性强,参建各方对新标准、新要求的掌握程度存差异;另一上,部分项目推进过程中更关注节点工期,对“过程质量”与“前端预防”投入不足,导致问题往往在验收或检查阶段集中暴露。同时,个别施工场景风险源多、交叉作业频繁,若缺少可操作的风险管控工具与清晰的责任链条,安全管理易出现“制度在纸上、压力在会上”的现象。 影响——质量与安全是水利工程的生命线,也是优化营商环境的重要内容。标准执行到位,能够减少返工与停工,降低企业不确定性成本,保障工程实体质量与运行寿命;安全管控扎实,能够防范生产事故与次生灾害,稳定项目建设秩序。对浑河治理等民生工程而言,质量安全水平直接关系防洪减灾能力提升与河道生态修复效果,关系沿线群众生产生活和区域高质量发展支撑。 对策——针对上述问题,市水利局把“靠前服务、精准帮扶”作为推进“质量提升年”落地的重要抓手。4月10日,帮扶指导组深入浑河(大洼区段)河道治理一期工程建设一线,搭建政企交流平台,组织市区两级水利部门涉及的科室与项目法人、设计、监理、施工、检测等单位负责人面对面沟通,围绕质量安全管理共性难题进行会商。 在技术支持上,帮扶指导组聚焦即将实施的堤防填筑关键工序,宣贯水利行业最新质量验收要求,解读《水利水电工程单元工程施工质量验收标准第4部分:堤防与河道整治工程》(SL/T631.4-2025)要点,明确质量控制指标、验收程序与资料闭合要求,推动各方“同一把尺子”下组织施工、过程检验与阶段验收。围绕安全生产,指导组结合《水利安全生产风险管控“六项机制”实施工作指南(2024年版)》要求,强调风险辨识、分级管控、隐患排查治理、教育培训、应急处置等关键环节的闭环管理,推动把风险防控前移到施工组织与现场管理之中。 在问题解决上,与会单位围绕工程质量安全管理、施工技术难点、过程管控薄弱环节开展交流。帮扶指导组针对企业提出的技术与管理问题,现场梳理症结、研究解决路径,推动“规范要求”转化为“可执行清单”,以减少理解偏差与执行落差。参建单位表示,将严格落实国家和行业标准,压实安全生产责任,紧盯关键工序、关键部位和薄弱点位,强化施工全过程、全链条管控,持续提升工程建设规范化、精细化水平,打造经得起检验的水利工程。 前景——业内人士认为,从“事后检查”向“过程帮扶、前端治理”转变,是水利建设监管方式优化的重要方向。下一步,市水利局将把工程质量管理作为长期任务,坚持高标准定位、严要求推进,持续强化常态化一线督导与全过程质量管控,完善质量监管长效机制,压紧压实项目法人首要责任和勘测设计、监理、施工、检测等单位主体责任,推动责任链条清晰化、管理措施清单化、问题整改闭环化。随着标准宣贯更深入、风险管控更精细、政企沟通更顺畅,水利工程建设有望在确保安全与质量的前提下深入提升效率与综合效益,为防洪安全、生态治理和区域发展提供更坚实支撑。
水利工程关乎民生和安全;通过现场服务、前置问题解决,反映了务实高效的工作导向。只有坚持质量安全并重、监管服务并举,才能筑牢安全防线,优化营商环境,为高质量发展奠定坚实基础。