在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，广州市人大常委会第四十八次会议出现了一个新变化：8名身着便装的普通市民与常委会组成人员同堂议事；这些来自街道社区、快递行业等基层一线的民情联络员，首次以“会场见证者”身份参与地方立法工作，让立法过程从“看不见”变得“可感知”。
全过程人民民主的生命力在于真实、管用。广州邀请民情联络员旁听常委会会议，让普通市民更直观地了解民主决策如何运转，也让基层声音更充分地进入立法过程。这不仅拓展了参与形式，更推动了参与走向实效。当群众能看到自己的建议如何被讨论、如何影响法规制定，当社区的痛点能够进入审议视野，全过程人民民主就不再停留在概念层面，而成为市民可感、可见的日常实践。该探索也为其他地区完善民主决策机制提供了参考。