国家卫生健康委党组成员、副主任郭燕红在会议上指出，当前我国人口工作面临新的形势和任务。
2025年以来，国家卫生健康委会同各相关部门深入贯彻落实《关于加快完善生育支持政策体系建设生育友好型社会的若干措施》，在生育支持、托育服务、妇幼保健等方面取得了显著成效。
其中，全面实施育儿补贴制度惠及广大家庭，圆满完成"十四五"托育服务发展目标，妇幼健康服务体系进一步健全，生育支持政策的落地效果逐步显现。
从深层背景看，我国正处于优化人口结构、推动人口高质量发展的关键时期。
面对人口发展的新挑战，需要从供给侧和需求侧双向发力，既要完善生育支持的政策框架，也要营造积极婚育的社会氛围。
育儿补贴制度的推出和完善，正是针对家庭养育成本高、托育服务供给不足等问题的有针对性回应。
通过直接的经济补贴和服务供给，有助于减轻育龄人群的后顾之忧，提升生育意愿。
会议对2026年工作提出了明确要求。
一是要持续优化生育支持政策框架，根据实际情况进一步完善激励措施的针对性和有效性。
二是要倡导积极婚育观，通过舆论引导、典型示范等方式，营造尊重生育、支持生育的社会文化氛围。
三是要继续实施育儿补贴制度，确保这一政策的连续性和稳定性，让更多家庭受益。
四是要大力发展普惠托育和托幼一体化服务，这是解决"幼无所托"问题的重要途径，也是促进妇女就业、释放人口潜力的必要条件。
从实践层面看，各地正在积极探索符合本地实际的生育支持政策。
一些地区已经建立了较为完整的育儿补贴体系，涵盖生育津贴、育儿补贴、托育补贴等多个方面。
托育服务也在加快发展，既有政府主办的公办托育机构，也有社会力量兴办的普惠托育机构。
这些实践为进一步完善政策体系提供了宝贵经验。
同时也要看到，生育支持政策的有效性还需要在实施过程中不断检验和完善。
需要加强政策宣传，让更多适龄人群了解相关支持措施。
需要提高托育服务的质量和可及性，特别是在中西部地区和农村地区，托育服务供给仍存在短板。
需要形成政府、市场、社会三方合力，共同推进生育友好型社会建设。
展望未来，生育支持政策体系的完善将是一个长期、系统的过程。
需要在稳定政策基调的基础上，不断根据人口发展形势进行调整优化。
需要加强与教育、就业、住房等相关政策的协调配合，形成支持生育的政策合力。
需要建立科学的评估机制，定期对政策效果进行评估，及时发现和解决问题。
人口发展关乎民族未来，构建生育友好型社会需要政策持续发力与社会协同参与。
此次会议释放出国家层面对人口问题的高度重视，其政策组合拳能否有效破解"不愿生、不敢生"的困局，不仅取决于制度设计的科学性，更在于基层执行的穿透力。
在高质量发展背景下，如何平衡人口数量与质量、短期刺激与长期机制的关系，仍将是未来政策优化的关键命题。