2023年底，多个国家和私营实体都向ITU申报了规模高达数万甚至数十万颗卫星的网络资料，显示出低轨星座等新型空间系统的快速发展趋势。这次申报只是我国依法行事的一个缩影。在这个过程中，国家无线电频谱管理中心的资深专家多次强调，把卫星频率和轨道资源当作有限的战略性空间资源来管理，这是国际通行的规则。 2023年，当这些机构要把自己的计划提前告知给ITU时，他们首先得遵循《国际电信联盟组织法》和《无线电规则》。作为我国负责无线电管理的技术机构，国家无线电频谱管理中心一直在ITU相关会议和规则制定中扮演重要角色。专家提到，我国国土辽阔且地形气候复杂，对卫星通信、遥感、导航等应用有很大的需求，因此提交这些资料是非常必要的。 大家都知道，按照规定要先申报再发射卫星，中间通常会有2到7年的准备时间。这次申报材料里包括两份涉及卫星数量超过9万颗的资料，这是为了给未来的宽带互联网星座等重大项目奠定基础。专家指出，这并不代表马上就要开始大规模发射，而是整个技术筹备工作中的关键一步。 专家还解释说，相关单位后续会根据技术成熟度、市场需求还有国际协调的进展等因素来决定项目如何推进。和平利用外层空间是全人类的共同事业，我们依法开展这次申报工作既是行使合法权利也是践行人类命运共同体理念。 面向未来，中国会继续和国际社会一道，秉持共商共建共享的原则，不断完善空间资源管理的国际规则。国家无线电频谱管理中心将继续积极参与ITU的工作并严格遵守各项规则。 因此我国提交这些申报材料是正常的前瞻性资源规划行为。