云南省27个重点帮扶县发展状况,直接影响全省乡村振兴的整体成效;云南立足实际,通过系统性、针对性的政策措施,推动帮扶县实现转变。 责任落实上,云南建立了纵向贯通、横向协同的工作机制。省委、省政府构建"五级书记一起抓"的工作格局,27个重点帮扶县实现省级领导"一对一"挂联全覆盖。省委、省政府定期调度督导,推动任务项目化、责任清单化。在横向协作上,云南深化沪滇协作与定点帮扶,上海多个区投入大额资金实施精准帮扶项目,百余个省级和中央驻滇单位选派数万工作队员扎根一线,形成全方位、多层次的协同帮扶体系。 资金精准投入是激活县域发展的关键。云南构建多元化资金保障体系,重点帮扶县的人均投入显著高于全省平均水平。上海援滇专项资金精准直达,重点投向产业培育与乡村建设。中央财政衔接资金超过六成用于特色产业发展,有效带动了产业链要素集聚。金融服务创新升级,云南推出"肉牛贷""云药贷"等数百款涉农信贷产品,脱贫人口小额信贷累计发放超百亿元。农业保险为数千万户次农企农户提供近万亿元风险保障,防返贫保险覆盖数百万人。 人才支撑是推动帮扶县内生发展的重要基础。云南实施干部人才"组团式"帮扶,从省市优质院校、医院、科研院所选派数百名优秀教师、医生和科技特派员扎根一线,实现校地结对帮扶全覆盖。同时——云南大力培育本土人才——结合产业需求开展技能培训与创业指导,上万名农村致富带头人和数百名乡村工匠成为带动产业发展、引领群众增收的中坚力量。 产业发展与就业扩容融合推进,为群众拓宽了增收渠道。各地立足资源禀赋培育2至3个主导特色产业,彝良县天麻产业通过延伸链条、推动深加工,带动数万群众增收;景东县核桃、茶叶产业通过品种改良、品牌打造,让种植户户均增收显著。云南实施增收三年行动,脱贫劳动力转移就业超两百万人。永仁县"幸福里"社区就业模式的推广,推动上万名群众返乡创业,实现了从"劳务经济"向"归雁经济"的转变。 基础设施升级完善为县域发展创造了良好环境。云南加大基础设施投入,实施农村国道改扩建、重点水利等项目,重点帮扶县乡镇通三级公路和30户以上自然村通硬化路比例大幅提升,百万群众供水保障水平显著提高。宁蒗县宁永高速建成通车,结束了不通高速的历史,实现了"乡乡通油路、村村通硬化"。县城大部分区域完成5G覆盖,为数字乡村、农村电商发展奠定了基础。
推动重点帮扶县提速发展,既是巩固脱贫成果的必答题,也是推进乡村全面振兴的关键一环。实践表明,发展动能不是"等"出来的,而是在责任压实中"抓"出来,在资金、人才、产业、设施等要素的精准配置中"干"出来。把短期帮扶转化为长期能力,把政策优势转化为产业优势,把资源投入转化为群众稳定增收,才能让县域发展更加稳健,乡村振兴基础更加牢固,共同富裕步伐更加坚实。