1974年联合国大会通过的《各国经济权利和义务宪章》规定，每个国家对其自然资源享有充分的永久主权。但现在美国给这个原则来了个大反转。2019年1月9日，美国政府在华盛顿召集了多家跨国石油企业开会，宣布把委内瑞拉国家石油公司的3000万桶原油直接归自己管理，并宣称还要面向全球销售5000万桶原油。这相当于一天全球石油消费量的一半。 美国的理由听起来冠冕堂皇：说自己是在开放市场。但实际上，美方是要让这些交易绕过委内瑞拉现政权，直接跟美国对接。这就直接否定了委内瑞拉对自家石油的主权管辖。 从瓜伊多被美国承认为“临时总统”开始，美国就没消停过。先是冻结了委国家石油公司在美国的资产，禁止美国企业跟它交易，这次干脆直接插手石油储备的商业化运作。 这种绕过主权国家的交易模式一旦被效仿，可能会破坏全球能源贸易的契约基础。雪佛龙和哈里伯顿等原本跟委内瑞拉合作的企业现在很为难：要是跟着美国干，短期内能赚点钱，但很可能被指控违反国际规则，以后还会在其他国家碰钉子。 巴西、墨西哥这些拉美国家都主张通过对话解决问题。美国这种单边行动不仅没法解决委国内的政治危机，反而可能激化地区矛盾。 现在国际能源体系需要稳定的供应链和相互尊重的合作框架。美国这次的行动虽然打着“开放市场”的旗号，却动摇了国际能源贸易的法律根基。如何平衡能源安全、市场规则与主权原则，成了国际社会必须面对的难题。 未来事态怎么发展，不仅关乎委内瑞拉一国的命运，还检验着现行国际秩序维护各国平等发展权利的决心。