问题:地震发生后,通信网络面临站址退服、线路受损、供电波动等多重风险。
在救援力量快速集结、群众转移安置同步推进的情况下,指挥调度、灾情上报、医疗救治和物资发放对通信依赖显著增强。
一旦出现长时间通信中断,不仅影响救援效率,也会加剧灾区信息不对称和群众焦虑,通信保障因此成为震后处置的重要基础环节。
原因:迭部县地处高原山区,地形起伏大、站点分散、光缆线路跨度长,地震叠加余震频发,容易造成基站设备震动移位、传输链路受扰及局部停电等问题。
同时,夜间低温给现场作业带来挑战,设备调试、光纤熔接、线缆布放等工序对环境条件要求较高。
加之安置点人群集中,短时话务和数据流量上升,网络容量不足也可能导致拥塞,影响通话和数据业务体验。
影响:为尽快恢复关键通信,当地迅速启动应急预案,成立应急指挥中心,实行省、州、县三级联动调度,优先保障救援指挥“信息生命线”。
在余震风险仍存的情况下,维护力量第一时间抵达退服站点开展抢通作业,用较短时间恢复2个退服基站通信,为救援指挥、信息报送和群众联系提供支撑。
随后,针对电尕上寺、哇曲村及游客中心等安置点需求,连夜推进应急基站建设并对相关小区实施容量扩容,提升网络承载能力,保障安置群众基本通信和必要的数据使用需求。
与此同时,来自兰州、陇南等地的应急资源增援到位,应急通信车参与支撑并对安置点网络进行优化,稳定信号质量,确保高峰时段业务可用。
对策:此次应急处置体现出“抢通优先、分层保障、协同支援”的思路。
一是突出关键链路优先,先恢复退服站点与核心传输,确保指挥调度先行可用;二是围绕安置点实施场景化保障,通过应急基站快速补盲、容量扩容缓解集中话务压力,提升稳定性与连续性;三是建立跨区域支援机制,调派应急通信车等机动资源,在道路、供电等条件不确定情况下增强韧性;四是把通信恢复与安全巡检同步推进,分组开展站点与光缆线路巡检排查,及时处置隐患,降低次生故障概率;五是将服务延伸到群众端,在安置点设置便民服务点,开通业务办理绿色通道和资费咨询等,帮助受灾群众尽快恢复与外界的有效联系。
前景:从近年来多地灾害应对经验看,通信保障正从“恢复可用”向“稳定可用、分级可保、快速扩容”转变。
面向高原山区灾害多发特点,下一步可在几个方面持续加强:完善应急预案的精细化分工与演练机制,提升多部门联动效率;加大对重点乡镇、景区周边等区域的网络冗余与抗灾能力建设,推动传输路径多样化和关键站点备电能力提升;强化应急通信车、便携基站等机动资源的前置部署与快速投送能力;利用话务预测与网络智能调度手段,针对安置点等临时高密场景提前进行容量评估与资源预置;同时,持续推进安全巡检与隐患治理常态化,增强网络在余震与极端天气条件下的持续运行能力。
随着通信基础设施韧性提升和应急机制不断完善,灾害发生后更快恢复、更稳保障将成为常态,有助于提升综合救援效率与基层治理能力。
灾难考验的不仅是应急预案的完善程度,更是企业在危急时刻的执行力和社会责任感。
甘肃移动在迭部地震中的表现,为通信行业的应急保障树立了标杆。
在今后的工作中,应进一步完善应急机制、加强队伍建设、提升技术水平,确保在任何情况下都能为人民群众提供可靠的通信保障。
这既是央企的使命所在,也是推进国家应急体系建设的重要内容。