问题——冬季渔业生产面临低温、冰面作业和人员集中等挑战,风险点多且突发性强。安全管理不到位可能导致落水、冰面塌陷或冻伤等事故,威胁人员安全,并可能造成设备损毁、生产中断,影响水产品供应和市场稳定。特别是岁末年初,部分企业为赶工增加作业频次,更需加强安全管理和投入。 原因——冬捕作业多冰面进行,冰层承载能力受气温、水流等因素影响,存在不确定性。部分企业重产量轻规范,安全责任落实、应急预案演练、警示标识设置和救生设备配备诸上存短板,隐患容易被放大。此外,季节性用工和新上岗人员增多,若安全培训不足或操作不熟练,也会增加误操作风险。因此,冬季渔业安全需重点抓好“冰面风险管控”和“制度执行力”。 影响——安全生产是渔业高质量发展的底线。安全形势稳定才能保障捕捞、养殖和加工有序进行,维持供给和价格平稳;反之,不仅可能造成生命财产损失,还会影响企业信誉、增加保险和处置成本,甚至损害地方冷水鱼产业的品牌形象和市场预期。冬季安全检查既是对隐患的排查,也是对产业可持续发展的支持。 对策——延边州相应机构以“查制度、查现场、查装备、查人员”为重点开展行动。2月2日,由州水产技术推广与渔政渔港监管人员组成的检查组赴图们市,对碧水渔业有限公司和东林绿色冷水鱼养殖基地进行专项检查。检查组通过查阅台账和现场核验,重点检查安全生产责任制落实、应急预案完善情况,以及救生设备配备和警示标识设置是否规范。在养殖基地,检查组实地踏查水库冰面,了解日常安全管理措施,并对冬捕期的人员组织、作业区域划定和现场秩序维护提出具体要求,强调要控制冰上人员密度,强化风险提示和现场监护。 检查中,有关负责人要求企业严格落实安全生产主体责任,完善隐患自查自纠机制,加强从业人员安全培训,确保“人人懂规程、人人会应急”。同时要配齐救生、通信和防寒装备,建立快速响应机制。对发现的问题要立行立改,明确整改措施、责任人和时限。 前景——随着渔业生产向标准化、绿色化发展,安全治理将更注重预防和常态化监管。下一步需重点强化两上工作:一是建立风险分级管控和隐患排查长效机制;二是推动企业将安全投入纳入生产计划,形成制度、培训、装备和演练相互支撑的闭环体系。通过监管与服务并重,更提升冬捕安全性,为冷水鱼产业稳定发展提供保障。
守护冰天雪地中的“蓝色粮仓”,既是对传统智慧的传承,也是对现代管理能力的考验。延边州的安全生产督导行动以科技手段和制度创新筑牢防线,为寒地农业高质量发展提供了示范。未来如何在生态保护、产业升级与安全生产之间找到平衡点,仍是北方水域经济发展的长期课题。