【问题】 长期以来,文北街道部分区域存游商流动摊贩占道经营、商铺店外摆放货物等现象,屡有反复,不仅影响交通通行,也破坏市容环境的整体协调;同时,背街小巷保洁不到位、垃圾清运不及时等问题较为突出,成为群众反映集中的治理难点。 【原因】 分析认为,问题反复主要由多上因素叠加造成:一是部分商户为图方便,抱有侥幸心理;二是以往突击式整治难以形成长效,容易出现“整治—回潮—再整治”的循环;三是环卫作业标准与动态监管一些时段和点位上仍与实际需求不够匹配。此外,执法力量分散、部门协同不够顺畅,也影响了治理效率。 【影响】 对应的乱象带来三上矛盾:行人通行安全受到影响,高峰时段易出现拥堵;沿街商户的公平竞争环境被扰乱,守规经营者利益受损;城市形象提升受阻,与文明城市创建要求存在差距。第三方测评数据显示,该区域环境满意度较城区平均水平低12个百分点。 【对策】 针对问题症结,街道推动建立三级治理体系: 1. 源头管控:组建12支普法小队开展上门宣导,累计发放《经营规范手册》2300份,签订责任书覆盖率超过95%; 2. 精准执法:建立“红黄蓝”分级预警机制,对首次违规以教育和登记为主,三次以上纳入“重点监管清单”,实施联合惩戒; 3. 智慧赋能:在解放路等主干道加装智能监控设备,实现占道行为AI识别并联动调度处置; 4. 提质增效:环卫作业实行“早五晚九”18小时动态保洁,增设分类垃圾亭43处,机械化清扫率提升至80%。 【前景】 街道党工委负责人表示,下一步将把有效做法固化为制度:拟出台《街面秩序管理细则》,探索“商户自治积分制”;统筹城管、市监、公安等部门建立联合指挥中心;计划年内完成全部背街小巷照明改造。专家认为,这种兼顾治标与治本的做法,有望为老城区治理提供可复制的经验。
街面秩序看似细微,却直接反映城市治理水平。将游商管理、店外经营规范与环卫保洁提升推进——既是改善城市面貌——也是回应群众关切。把整治措施制度化、协同化、精细化,才能让整洁有序成为常态,让文明规范融入日常生活。