当前——极端天气事件多发频发——叠加山地丘陵地貌、河网水系和城镇化发展带来的暴露度上升，防汛、防旱、防风等工作面临“风险点多、变化快、链条长”的特点。三防责任人处于指挥体系最前端、群众工作第一线，其业务能力和履职质量，直接关系到预警响应是否及时、转移避险是否到位、灾情信息是否准确、救援救助是否顺畅。基于此，清远市防汛防旱防风指挥部办公室于1月15日至16日组织召开2026年全市应急管理三防责任人业务培训班，来自市、县、镇的一百余名责任人参加，围绕“强化责任、提升能力、护航安全”开展系统学习与交流。 问题方面，三防工作“事前、事中、事后”全链条要求不断提高，基层实际推进中仍可能存在短板：一是风险识别与研判的专业性不足，山洪、地质灾害等隐蔽风险往往意义在于突发性与连锁性；二是应急值班值守、信息报送等制度执行需要标准化、程序化支撑，关键节点的把握决定指挥调度效率；三是群众转移避险组织难度增大，尤其在夜间、强降雨或台风影响时段，人员动员、路线组织、安置管理等环节一旦衔接不畅，容易放大损失；四是基层应急管理体系建设需要深入夯实，既要“有人管”，更要“会管、管得住”。 原因分析，从外部看，气候风险不确定性增加，灾害呈现复合型、链式演变特征；从内部看，基层岗位更替频繁、任务交叉叠加，导致业务能力与任务要求之间存在阶段性差距；同时，基层在数据采集、灾情统计口径统一、平台系统操作各上，对规范化培训的需求更为迫切。对此，清远以集中培训方式“补课充电”，通过统一标准、对齐流程、强化实操，推动责任链条进一步压实。 本次培训课程设置突出“关键岗位、关键环节、关键能力”。开班动员强调三防工作的重要性与责任落实要求，明确以提升履职能力服务安全发展。培训内容覆盖防震减灾与科学避震、山洪灾害防治、应急值班值守系统应用、灾情统计与规范报送、基层应急管理能力提升、突发地质灾害处置、防汛风险排查与群众转移等。授课力量既有省级应急管理部门业务骨干，也有地震监测、水利科研、地质灾害防治等领域专家，以及基层一线代表，通过案例讲解、流程拆解与经验分享，帮助学员把理论知识转化为操作方法。 影响层面，培训的直接效应于提升队伍的“标准化作业”能力：值班值守更强调流程闭环与节点控制，灾情统计更注重原则、口径与时效，风险排查更强调从“点状隐患”到“区域风险”的系统识别，群众转移更重视预案可操作性和组织动员的精细化。更深层在于推动形成“预警—研判—响应—处置—反馈”的工作闭环，提高基层在突发情况下的指挥协同水平，减少因信息不畅、处置不规范带来的次生风险，为防灾减灾救灾体系建设提供可持续的人才与能力支撑。 对策建议上，围绕“把责任压实到末端、把能力提升到一线”，清远下一步将持续深化三防责任人队伍建设，推动培训常态化、分层分类化和实战化：一是强化风险底数管理，围绕山洪沟、地质灾害隐患点、低洼易涝区、临水临崖路段等重点部位，完善“清单化排查、台账化整改”；二是强化预警响应联动，提升监测预警信息到岗到人的覆盖率与触达效率，确保关键时刻“叫得应、转得动、管得住”；三是强化信息报送规范，统一口径、优化流程，提升灾情数据的准确性、完整性和可追溯性；四是强化演练与复盘，结合本地灾害特点开展桌面推演与拉动演练，以实战检验预案、以复盘推动改进；五是强化群众工作能力，完善转移路线、安置点管理与生活保障措施，提升基层动员组织和服务保障水平。 前景判断上，随着三防责任体系健全、基层应急能力持续补强，清远三防工作有望在“早发现、早预警、早处置”上形成更稳定的机制优势。面向2026年汛期和台风季，如何把培训成果转化为制度执行力、现场处置力和群众动员力，将是检验成效的关键。通过持续推进队伍建设与流程标准化，清远有望提高综合防灾减灾救灾能力，更好守护人民群众生命财产安全和城市运行安全。
此次培训是清远市落实"人民至上、生命至上"理念的具体举措。随着基层应急体系的健全，清远市将更提升防灾减灾能力，为人民群众生命财产安全和城市稳定运行提供更有力保障。