上海市两会在政府工作报告中提出支持集市夜市发展、优化外摆设置,将"烟火气"此充满生活温度的词汇纳入城市发展议题。这一表述引发广泛共鸣,众多代表继续建议,城市烟火气提升不仅需要打造集市夜市,更要守护好自然生长的各类街边小店。 当前,我国大城市商业发展呈现结构失衡。各地普遍重视首店经济和首发经济,北京2025年新增首店达1068家,体现出强劲商业活力。然而与此形成对比的是,早餐店、服装店、便利店等街边小店的生存状况日趋艰难。这些小店在城市更新中面临高租金压力而被迫退出,有些在生意清淡后长期无人接手,逐渐消失在城市角落。 街边小店是城市商业体系中不可或缺的毛细血管。城市商业生态需要多元业态支撑,既需要首店首发吸引消费者,需要购物中心承载商业活力,也需要连锁超市提供便利,更需要街边小店满足日常所需。只有培育丰富多元的商业场景,才能最大程度激发消费活力,满足不同消费群体的多样化需求。 街边小店的价值远超商业范畴。从创业角度看,街边小店门槛相对较低,是普通劳动者创业的重要起点,一家早餐店、一间小超市可能具有一个家庭的生计和希望。从生活角度看,街边小店是市民便利生活的重要支撑,是构建"一刻钟便民生活圈"的基础。从文化角度看,街边小店承载着城市特色文化和社区邻里温情,是城市烟火气最直观的体现。一座城市的温度,往往藏在社区周边的小商铺里,藏在街巷的市井喧嚣中。 街边小店面临的困境根源于城市管理中的认识偏差。一些地方管理者习惯于大拆大建,规划崭新的商业街区;有的地方过度追求整齐划一,在城市面貌整治中"一刀切"关闭临街门面;有的地方费尽心思打造各种创意集市,却不愿为街边小店提供支持。这些现象的根本原因在于错误的政绩观,管理者更看重"显绩"而忽视"潜绩",更关注短期的视觉效果而忽视长期的民生需求。 守护街边小店需要多管齐下的系统性举措。首先,管理者必须树立以人民为中心的正确政绩观,真正看到群众的实际需求,认识到街边小店对城市发展的重要意义。其次,要主动优化营商环境,为街边小店提供支持。街边小店抗风险能力较弱,虽然体量小,但同样要面对多个部门、不同层级的管理检查,这增加了经营者的隐性成本。有关部门应规范管理的同时,尽量减少对正常经营的干扰,像服务首店经济那样主动服务街边小店。 最后,要因地制宜进行精细治理。我国城市发展正从大规模增量扩张转向以存量提质增效为主的新阶段。守护街边小店正是存量提质增效的具体体现。在一些城市住宅地价远高于商业地价的情况下,社区沿街底商租金居高不下,高频服务社区的早餐店、理发店等业态被迫退出。对应的部门需要积极探索如何帮助街边小店降低经营成本,如何通过税收、金融、职业培训、社会保障等政策为小店经营者提供精准灵活的支持。
一座城市的繁华不只体现在高楼林立和商圈璀璨,更体现在居民转角可达的便利与安心。守护街边小店,守护的是千家万户的日常、是就业与创业的支点,也是城市独特的温度与韧性。以更精细的治理和更友好的制度呵护街边小店的生长,城市的烟火气才能更持久、更厚重。