问题——近年来，基层法院受理的案件数量持续增长，其中邻里纠纷、家事矛盾、劳动报酬争议、网络消费纠纷等“小案”占比高、情绪性强、易反复。如果单纯依赖诉讼程序，往往面临周期长、对立加剧、执行成本高等问题。对群众而言，如何更便捷地表达诉求、低成本解决争议；对法院而言，如何依法裁判的同时实现“案结事了”，成为亟待解决的共同课题。 原因——西昌市人民法院分析发现，问题主要集中在三上：一是部分纠纷事实虽简单，但因矛盾积累时间长、沟通渠道不畅，进入诉讼后容易激化对抗；二是涉老、涉弱、涉残等群体维权能力较弱，诉讼负担重，需要更易获取的纠纷解决方式；三是某些商事纠纷涉及行业评估、损失核算和交易规则解释，仅靠庭审难以快速达成共识。为此，法院将多元解纷作为诉源治理的重点，引入社会化、专业化调解力量，推动矛盾化解前移。 影响——2022年6月下旬，四川金沙商事调解中心西昌分中心成立；7月初，调解力量正式入驻西昌法院诉讼服务中心窗口。机制运行后，群众到法院提交的材料从起诉状逐步转为调解申请。数据显示，截至9月9日，调解中心登记案件209件，成功调解52件，54件达成初步和解意向；同时提供现场咨询并免费发放普法资料。这个变化表明，更多纠纷在进入审判程序前被分流化解，部分当事人通过面对面沟通重建信任，减少了后续诉讼和执行成本。 典型案例展现了制度的温度。7月底，一位70多岁、无稳定收入的老人因扶养费问题奔波多年。案件转入调解后，调解员核实发现：一方患病经济困难，双方长期积怨导致沟通困难。调解团队采取分开约谈、再协商的方式，先释法明理并梳理可行方案，最终促成双方达成按月支付扶养费的协议。考虑到当事人经济困难，调解中心依法减免部分费用。事后老人送来锦旗表达感谢。此类家事纠纷若直接诉讼，虽能裁决结果却未必化解心结；而调解既能促成履行，也有助于修复关系。 对策——为提高解纷效率和质量，西昌法院提出“分类施策、协同联动”的工作思路： 1. 精准分流：对事实清楚、争议不大的案件优先引导调解，减少程序空转； 2. 专业调解：家事纠纷引入社区、妇联等力量兼顾情理法理；商事纠纷邀请行业专家提供专业评估； 3. 便利弱势群体：为涉老、涉幼、涉残案件开通绿色通道，优化服务引导和费用减免； 4. 贴近服务：延长调解时段、实行轮值制，并提供普通话、方言及双语服务以减少沟通障碍。 前景——西昌法院对应的负责人表示，下一步将完善“调解、速裁、快审”衔接机制，推动诉前调解协议的司法确认便利化，增强协议约束力。同时探索运用智能化工具优化案件分流与流转，提升解纷精细化水平。随着机制优化，“减压阀”作用将更显现，更多矛盾有望在源头化解。
司法为民体现在每一件具体案件的办理中；西昌法院的实践表明，创新诉源治理机制、前置司法资源、用专业和温情服务群众，既能缓解诉讼压力，也能从源头维护社会和谐。该探索为基层司法治理现代化提供了有益借鉴。