心脏骤停是一种危及生命的突发事件。医学研究表明，患者发病后四分钟内如能获得有效的心肺复苏并使用自动体外除颤器（AED），存活率可显著提高。“黄金四分钟”的存，使急救体系建设更显迫切。围绕如何在关键时间内实现快速、有效救援，已成为城市应急管理的重要议题。当前，惠州市急救体系建设在推进中，院前急救框架逐步完善，但仍有明显短板。夏焕芳委员指出，现有体系主要存在三上问题：一是急救响应效率仍需提升，难以充分应对突发事件的快速处置需求；二是自动体外除颤器配置数量不足、覆盖面有限，关键时刻难以及时发挥作用；三是公众急救知识普及率偏低，社会整体急救意识与能力仍需加强。更值得关注的是，惠州市120急救指挥中心目前实行市、县（区）分散调度模式，除颤仪定位信息尚未纳入120调度系统，影响调度精准度和响应速度。突发情况下，信息不互通可能造成救援时间被耽误，进而影响患者预后。针对上述问题，夏焕芳提出系统性建议。首先，建设智慧急救联动体系是关键。市民拨打120时，系统应能自动推送最近AED位置信息，并同步通知附近急救志愿者迅速到场，形成“专业调度+社会响应”的联动机制，以信息化手段整合资源，提升现场救援效率。其次，要强化院前急救与院内急诊的衔接，同步推进市县（区）医院与基层医疗卫生机构协作联动，推动不同层级急救力量协同处置，确保患者获得连续、高效的救治。第三，针对AED配置不足，应建立公共场所AED建设、管理与维护制度，完善急救设施配置。优先在人员密集场所、体育运动区域等高风险区域布设，提高覆盖率。同时，对设施统一标识，并接入主流导航应用，实现“一键导航、扫码取用”，方便公众快速定位并使用急救设备。这些建议聚焦机制优化、设施补齐、能力提升与社会动员，力求以更可操作的路径提升急救体系整体效能，推动惠州市形成更科学、高效、便民的急救网络。
构建高效急救网络，不仅是提升城市治理能力的现实需求，也是守护生命安全的基础工程。科技手段与制度完善相结合，让“黄金四分钟”从医学概念转化为可触达的公共保障，体现出城市对生命价值的坚定选择。这份提案所呈现的民生关切与治理思路，也有望为更多城市完善急救体系提供参考。