问题：消费新业态、新场景不断增多，纠纷与风险呈现多点发生、链条延伸的特点。一方面，线上线下加速融合，投诉举报量长期处于高位，消费者对处理时效和结果满意度提出更高要求；另一方面，食品生产流通链条长、参与主体多，小作坊、小餐饮、校园供餐、网络平台等环节一旦管理不到位，容易出现“两超一非”、资质不全、标签不规范等隐患。同时，节假日消费、旅游市场、民生商品价格波动以及计量不准等问题，仍是影响消费体验和市场秩序的高频痛点。 原因：需求升级与供给多元并行，推动监管能力同步更新。近年来，居民消费从“有没有”转向“好不好”“安不安全”，食品安全、售后服务、价格透明、计量准确成为关注重点；市场主体持续增长、平台经济发展加快，也让监管对象更分散、交易链路更隐蔽。叠加部分经营者诚信自律不足、成本压力传导、个别领域规则执行不严等因素，不合规行为更容易发生。同时，基层快速处置、跨部门协同和跨区域衔接等环节仍有提升空间。 影响：维权处置效率和治理成效，直接影响群众获得感和经营主体预期。辽宁省市场监管部门2025年依托12315网站、APP、小程序等渠道，实现7×24小时响应，全年接收处理投诉、举报和咨询43.4万件，为消费者挽回经济损失4706.2万元。数据显示，消费维权正从“事后处理”向“体系化治理”延伸：及时处置有助于提升消费者信心、减少纠纷外溢；执法监管与信用约束形成合力，也有利于稳定市场预期、促进公平竞争。对企业而言，合规经营与服务质量决定品牌口碑和复购；对市场而言，风险预警前置和源头治理能降低隐患，推动供需匹配更顺畅。 对策：以食品安全为牵引、综合执法为支撑、便民维权为落点，形成组合治理链条。 在食品安全上，辽宁生产源头聚焦“两超一非”和制假售假等突出问题，围绕肉制品、窖腌菜等重点品类开展专项整治，并改造提升小作坊1507家，强化生产环节风险防控。流通销售端，推动3.2万家食品销售主体开展诚信自律并公开承诺接受监督，推进放心食品超市培育；对60家食品销售企业开展体系检查，促进规范经营。风险监测端，对重点品种、场所和环节开展靶向抽检，及时发布预警信息，对不合格产品依法核查处置，推动形成“监测—预警—处置—整改”闭环。餐饮消费端，推进校园食品安全溯源管理，覆盖全省9061所学校食堂、120家校外供餐单位和1.7万余家供应商，探索从农田到餐桌的全链条数字化管理；同时督促平台开展线下检查11649家次，针对无合法资质、虚假或租借资质等问题立案查处91件，压实平台与商户责任。 在市场秩序治理上，以“守护消费”执法行动为牵引，全年查办民生领域案件2.55万件，并分批公布典型案例，增强警示效果；开展反不正当竞争专项整治，查办涉及的案件154件，维护公平竞争。围绕计量和价格等群众关切，对集贸市场、加油站、眼镜制配场所、医疗机构等开展计量监督检查，同时推进定量包装商品净含量、能效水效标识等抽查，全年检查经营主体20729家，查处计量违法行为382起；紧盯节假日消费、旅游市场等重点场景，发放提醒告诫书5200余份，推动整改未按规定明码标价行为330余起。围绕涉企收费、医保基金等突出问题开展专项整治，累计为企业和群众减负3100万余元，助力营商环境优化。 便民服务与纠纷化解上，推动线下无理由退货承诺扩面提质，倡导大型商超、品牌连锁、核心商圈门店参与，全省已有7000余家门店加入“无忧退”，部分龙头企业探索“异地异店退换货”，提升跨区域消费便利度。同时完善基层维权网络，在商场、市场、景区等消费密集区域设立12315消费维权服务站630个，推动“诉求不离场、维权在身边”，尽量把矛盾化解在源头、问题解决在一线。 前景：消费环境建设将从“强调处置”转向“重在预防”，从“单点监管”转向“协同治理”。随着消费结构持续升级，平台交易、即时零售等新业态加速发展，监管需要更好依托数字化手段提升风险识别和追溯能力，加强跨地区线索协查与执法联动，推动信用惩戒与合规激励并重。同时，要引导企业把“无理由退货”“先行赔付”“透明标价”等做成常态化服务，把守法合规嵌入供应链和门店管理，形成“监管推动—行业自律—社会监督”同向发力。预计在制度约束、技术赋能与社会共治的共同作用下，辽宁消费纠纷处置效率将继续提升，食品安全与市场秩序治理的前端预防能力将更夯实，为释放消费潜力提供更有力支撑。
消费者权益保护关系千家万户，也关系经济社会运行；辽宁市场监管部门2025年的工作成效，反映了对民生关切的持续回应。从投诉办理的效率和质量，到食品安全的全链条管理，再到维权机制的完善推进，对应的举措反映出监管部门在提升治理能力和服务水平上的持续探索。面向未来，随着市场环境变化和消费需求升级，仍需不断优化监管方式、完善制度安排、强化协同联动，深入提升市场治理效能，为消费者营造更安全、公平、透明的消费环境，助力经济高质量发展与社会稳定。