3月16日，滨州市政府新闻办举行“奋力推动品质滨州建设成效全面跃升——亮目标”主题系列新闻发布会住房城乡建设局专场；围绕城市建设、住房保障与房地产市场运行等内容，对应的负责人介绍了下一步工作安排，并回应社会关切。会议释放的信号清晰：以满足群众住房需求为根本，稳增长与惠民生之间寻求更优平衡，加快探索适应新形势的房地产发展路径。 问题：市场分化与民生需求并存，亟须稳定预期、优化供给 当前房地产市场正从过去偏重规模扩张转向更强调质量和结构优化。部分区域存在供需错配：一上，改善性住房、优质项目需求仍释放；另一上，存量商品房去化压力、房企资金周转压力与交付保障任务交织，容易影响市场预期。同时，住房保障需求呈现更精准化趋势，新市民、青年群体和住房困难家庭对租购并举、可负担住房的期盼更加迫切。如何在“稳市场”与“保民生”之间形成闭环治理，成为地方房地产工作的重要课题。 原因：需求结构变化叠加行业转型，政策需要更精细、更协同 从需求端看，居民购房更注重居住品质、配套完善和交付确定性，传统单一促销方式的边际效应减弱；从供给端看，行业进入风险出清与模式重塑阶段，项目开发、融资支持、销售模式、资金监管等基础制度需要系统完善。，保障性住房建设筹集进入“存量盘活”新阶段，通过收购存量商品房用于保障性住房，有利于同时实现去库存与兜底保障，但对政策统筹、资金安排、房源匹配和运营管理提出更高要求。 影响：稳市场有助稳预期稳投资，保民生有助增强获得感与城市吸引力 房地产产业链条长、关联度高，市场稳定对投资、消费和地方经济运行具有牵引作用。通过更有根据性需求激励和更可持续的制度安排，可促进合理住房需求释放，改善市场预期，带动建材、家装、家电等相关消费。同时，保障性住房与租赁补贴等民生政策的完善，将有助于缓解困难群体住房压力，提升城市承载力与吸引力，为人才集聚与新型城镇化提供支撑。 对策：以“政策工具+制度建设+风险防控+保障供给”形成闭环 一是坚持因城施策，激活合理需求。滨州提出将指导各县（市、区）结合实际优化住房优惠措施，年内组织10场以上群（团）购房、青年优购等促销活动，增强市场活力。同时制定住房“以旧换新”实施方案，通过新房与二手房市场联动，促进存量与增量市场互促互进，减少交易梗阻，释放改善性需求。 二是以品质提升引领供给升级。围绕“好房子”建设，滨州明确落实高品质住宅支持政策，评选市级第三批高品质住宅试点项目，并加大国家、省、市试点项目宣传力度，推动从“有没有”向“好不好”加快转变，以可复制的样板提升市场信心与产品竞争力。 三是强化要素联动，提升融资与开发的制度化水平。滨州将坚持“人房地钱策”联动，科学编制2026年住房发展年度计划，研究形成2026—2030年住房发展规划，并在开发、融资、销售等环节完善基础制度：在房地产开发上做实项目开发公司制，在融资端推行主办银行制，在销售端探索推进现房销售制，增强项目透明度和交付确定性。与此同时，组织银企对接，年内推出不少于2批“白名单”项目，推动融资协调机制扩围增效，保障在建项目建设与销售进度。 四是把风险防控摆在突出位置，守住资金安全底线。滨州提出严格落实包保责任和预售资金监管制度，依托房地信息采集系统对在建在售项目进行实时监测，实施分类分档管理，提升精准帮扶效能。按照安排，10月底前将公开招投标确定第三批商品房预售资金监管合作银行，继续健全监管机制；并开展预售资金抽查检查，严肃查处未按规定缴存等违法违规行为，切实维护购房群众合法权益。 五是优化保障性住房供给结构，更好兜底民生。滨州明确增加保障性住房供给，有序收购存量商品房用作保障性住房，推动去库存与住房保障提质增效联合推进。同时，科学编制租赁补贴年度计划，按季度及时足额拨付资金，健全信息公开机制，通过政府官网和新媒体平台公开补贴政策与发放情况，主动接受社会监督，确保高质量完成467户发放任务。 前景：从短期稳预期到长期建机制，房地产将向更可持续方向转型 面向2026年这个“十五五”开局起步的关键节点，滨州围绕需求激活、供给升级、融资协同、监管强化与保障补齐推出系列举措，体现出“既解近忧、更谋长远”的政策取向。随着“以旧换新”、高品质住宅试点、现房销售探索、“白名单”融资支持与预售资金监管等制度工具逐步落地，房地产市场运行有望更趋平稳，住房供给结构将更贴近人口与产业变化，行业也将加快从高周转向高质量、从重开发向重运营与服务转变。
滨州的实践表明，房地产调控正从短期应对向系统重构深化。在“房住不炒”定位下，如何通过制度创新平衡多方利益、实现民生与经济协同发展，将成为未来城市治理的重要命题。滨州的探索或为三四线城市转型升级提供参考。