以“阳光交易”破题农村要素流动 兰州农村产权规范化试点释放集体增收新动能

长期以来,农村集体资产处置往往面临程序合规但信息不对称的问题,村民对决策过程缺乏充分了解,影响了基层治理的公信力。

同时,大量农村闲置土地、集体经营性资产得不到有效利用,资源配置效率低下,成为制约乡村发展的突出瓶颈。

如何在保护农民权益的前提下,让这些"沉睡资源"活起来,成为推进乡村振兴的重要课题。

兰州市的创新实践表明,建立规范化的农村产权交易平台是破解这一难题的有效路径。

自2023年11月被确定为全国试点城市以来,兰州着力构建覆盖市县乡村的四级一体化服务体系,将农村产权流转交易纳入公开、公平、规范的市场运作框架。

永登县农村经济指导站站长张文江指出,新的交易模式让所有环节都有记录、可追溯,决策有依据、过程有监督,从根本上改变了过去信息不对称的局面。

这一改革在实践中已经显现出显著效果。

永登县柳树镇涧沟村新建的蔬菜保鲜库通过县级产权交易平台公开竞价,最终成交租金远超预期,实现了集体资产的大幅增值。

村党支部书记郝英莲介绍,底价由村集体民主议定,交易信息向社会广泛发布,充分竞争的结果充分证明了规范透明的市场化方式是集体资产实现价值、赢得公信的最有效途径。

与此同时,大同镇泉水沟村数百亩闲置农地通过县农村产权交易中心成功流转给专业农业公司进行规模化经营,实现了农地的有效利用。

从交易规模看,效果同样令人瞩目。

自2024年系统上线至2025年12月25日,永登县农村产权流转交易规模突破3亿元,其中2025年度达1.33亿元,交易活跃度与市场影响力稳步提升。

交易品类也在不断拓展,从最初以土地经营权为主,已拓展至集体经营性资产、农业生产设施设备、农村建设项目招标采购等七大类,形成了多元化、规范化的市场发展态势。

规范化交易平台的建立不仅保护了集体和农户的权益,更为新型农业经营主体创造了稳定、透明、可预期的投资环境。

成功竞得涧沟村保鲜库经营权的企业代表包龙表示,官方平台上的交易规则清晰、过程公开、竞争公平,这种环境让企业敢于投入、愿意进行长期规划。

泉水�quota村的成功案例也印证了这一点,采取阶梯式租金增长方式既保障了农户长期收益,也为企业提供了稳定的生产基地,同时强化了村集体的组织功能,形成了多方共赢的良性循环。

从治理层面看,这场改革的深层意义在于建立了一种按市场规则办事的导向。

无论是闲置厂房、大型农机的处置,还是村级公益项目的招标,通过平台规范操作,不仅实现了资产的有效利用或项目的节约高效,更重要的是强化了基层民主决策机制,提升了农村基层治理的现代化水平。

兰州市的实践表明,农村产权改革的关键在于让市场在资源配置中发挥决定性作用。

通过制度化、透明化的交易平台,沉睡的资源得以激活,农民权益得到保障,乡村振兴的路径愈发清晰。

这一经验为全国农村产权改革提供了可复制的样板,也为农业现代化注入了新的希望。