当前我国经济运行总体平稳、稳中向好，但也面临需求不足、结构调整压力加大、外部不确定性上升等问题。
如何在新形势下稳增长、促转型，成为经济工作必须回答的现实课题。
政府工作报告提出的“五个必须”，为各地破题提供了方向，其中“充分挖掘经济潜能”“政策支持和改革创新并举”“既放得活又管得好”等要求，指向增强内生动力、提升治理能力的核心任务。
问题在于经济潜能尚未充分释放，创新链与产业链衔接不够紧密，市场活力与政策效能仍有提升空间。
部分地区消费场景不够丰富，投资结构有待优化；部分创新平台评价机制偏重“硬件指标”，成果转化效率不高；在营商环境方面，制度便利与监管质效仍需协调。
原因在于发展进入新阶段后，传统增长方式边际效益下降，内需释放机制不够顺畅，制度供给与产业变革速度存在差距。
外部环境变化加剧了对安全与韧性的要求，倒逼政策从“总量扩张”转向“质量提升”。
影响体现在经济转型路径更需要系统化设计与协同推进。
内需主导成为稳增长主线，科技创新成为关键变量，改革与治理能力成为制度保障。
代表们的实践与建议表明，地方通过因地制宜推进扩内需、强创新、优环境，能够在稳增长和高质量发展之间形成良性循环。
对策方面，各地探索系统施策。
江西九江围绕挖潜扩需，推进消费新场景与有效投资双轮驱动，发展首发经济、夜间经济、赛事经济，实施制造业、文旅、基础设施“三大攻坚”，以项目带动释放潜能；在科技创新方面推进产业创新融合，强化专利与高技术产业增量，提升创新对经济增长的贡献率。
福建代表提出以政策与改革并举激发企业创新，建议优化项目评审体系，提高产业化指标权重，让政策资源更多投向可转化、可应用的创新成果；同时完善民营企业人才评价机制，赋予人才认定更大自主权，打通一线技术人才成长通道。
广西柳州强调“放”“管”协同，通过优化营商环境、发挥汽车和机械等产业优势，引导企业成为创新主体，同时聚焦企业急难愁盼问题，提升制度便利与监管效率。
前景判断上，随着政策协同力度增强、改革创新持续推进、消费与投资结构优化，我国经济内生动力将进一步增强。
地方在扩大内需、构建现代化产业体系、打造市场化法治化国际化营商环境方面的探索，将为“十五五”良好开局夯实基础。
政策支持与改革创新相互促进，政府与市场同向发力，有望推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
代表委员的建言既立足地方实践探索，又呼应国家战略需求，折射出中国经济转型升级的深层逻辑。
在高质量发展新阶段，唯有坚持系统观念，将市场规律、创新规律与治理规律有机统一，才能持续释放经济发展潜能。
正如九江的消费升级、柳州的放管改革所启示的，中国经济的韧性正来自这种自上而下与自下而上的改革合力。