党的二十届四中全会和中央经济工作会议对深化资本市场投融资综合改革作出重要部署。再融资作为资本市场投融资功能的重要组成部分,对上市公司特别是中小企业实现发展壮大、做优做强具有重要支撑作用。 随着北京证券交易所上市公司数量持续增加,市场再融资需求也逐步增强。为贯彻落实中央决策部署,北京证券交易所在深入调研基础上,推出了系统性的再融资优化举措。此举措聚焦上市公司合理诉求和市场关切,旨在切实提高再融资工作质效。 在支持优质上市公司上,交易所将对经营治理规范、信息披露完善、具有代表性的优质上市公司优化再融资审核流程,深入提高融资效率。同时遵循优中选优、宁缺毋滥原则,支持优质上市公司将募集资金投向与主营业务紧密对应的的新产业、新业态、新技术领域,重点支持第二增长曲线业务发展,严防盲目跨界和多元化投资风险。 针对创新型中小企业融资难问题,交易所提高了再融资制度的包容性。对于存破发情形的上市公司,允许通过竞价定增、发行可转债等多元化方式融资。特别是对于未盈利的科创企业,支持其按需、合理实施再融资,这一政策调整有利于缓解科技创新企业融资压力。 在提高制度便利性上,交易所优化了再融资申报程序。上市公司披露再融资预案时,应同时简要披露前次募集资金使用情况。再融资申报材料可以引用已公告内容,年报、半年报的财务数据可直接援引,这些措施有效降低了企业申报成本。同时,交易所优化了简易程序负面清单,进一步简化了审核环节。 强化再融资全链条监管是此次改革的重要内容。交易所建立了再融资预案披露工作机制,严防上市公司"带病"申报。对于通过锁价定增取得上市公司控制权的情形,上市公司及发行对象应在公告中公开承诺在批文有效期内完成发行,未履行承诺将面临自律监管措施或纪律处分。交易所还将加强募集资金监管,严格把关募投项目信息披露,加大事中事后监管力度,严厉打击再融资违法违规行为。 这若干举措说明了"扶优、扶科"政策导向,坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线,着力构建活而有序的市场秩序。北京证券交易所将按照证监会统一部署,加快推进交易所规则制定修订,抓紧推动典型案例落地,进一步提高再融资灵活性和便利度。
资本市场改革永远在路上;北交所此番制度创新既是响应中央金融工作会议精神的切实行动,也是完善多层次资本市场体系的关键举措。当金融资源更加精准地支持创新发展,"科技—产业—金融"良性循环的新格局正在形成。未来需要持续跟踪政策实施效果——动态优化制度供给——让资本市场更好发挥经济转型升级的助推器作用。