公共文明,既体现在城市“面子”,更落在日常“里子”。
当前,城市居民生活方式更加多元,人口流动与休闲出行日益频繁,犬只饲养、交通出行、餐饮消费、旅游休闲等领域的文明细节,成为影响社区秩序与群众获得感的高频事项。
围绕这些“看似小、影响大”的问题,青岛市崂山区金家岭街道近期以“四个文明”为重点组织社区宣传,引导居民把文明理念转化为可操作、可坚持的日常习惯。
问题层面看,基层治理中常见的矛盾往往集中在公共空间的使用规则与个体行为之间:遛犬不拴绳、粪便清理不及时容易引发邻里纠纷;闯红灯、乱停车、非机动车不按道行驶等行为影响通行效率与安全;餐饮浪费与过度消费不利于节约型社会建设;旅游过程中不遵守秩序、损害环境等现象也会给城市形象带来负面影响。
上述问题多非“硬冲突”,却易积累成社区治理的“软阻力”,需要更具针对性的引导和更持续的行为塑造。
原因分析方面,一是部分居民对相关法规和公共规则了解不够,存在“习惯性忽视”或“觉得无伤大雅”的心理;二是公共文明属于典型的“共同行动”领域,个体成本低、外部影响大,若缺乏稳定的社会共识和监督机制,容易出现“破窗效应”;三是社区人口结构多样,养犬群体、通勤群体、老年群体、亲子家庭等需求差异明显,单一宣传方式难以覆盖;四是文明行为的养成具有长期性,若缺少持续提醒、正向激励与场景化示范,容易停留在“一阵风”。
基于此,金家岭街道将宣传触点落到“能看见、能做到、能坚持”的生活场景中:在文明养犬方面,突出依法登记、拴绳遛犬、及时清理等基本规范,强调养犬行为与公共安全、邻里关系之间的关联;在文明交通方面,围绕遵守交规、礼让行人、规范停车等内容,倡导守法出行与文明通行;在文明餐桌方面,着力弘扬勤俭节约传统美德,推广“光盘行动”,引导理性点餐、按需消费;在文明旅游方面,聚焦保护环境、遵守秩序、友善待人等要求,推动文明出游成为自觉。
部分社区结合讲座宣讲、互动问答等形式,增强参与感,使文明倡导从“被动听”转向“主动学”,提高传播的到达率和转化率。
影响层面,这类活动的价值不止于“告知”,更在于把社区共识逐步固化为行为准则。
对居民而言,清晰的文明边界减少摩擦成本,形成更稳定的邻里预期;对社区而言,文明行为提升公共空间的可治理性,降低物业管理与基层执法压力;对城市而言,点滴文明汇聚为整体风貌,有助于提升城市精细化治理水平和社会文明程度。
更重要的是,文明行为的普及还能带动家庭教育与青少年行为养成,通过“身边人影响身边人”,形成良性循环。
对策建议上,基层文明建设需要从“活动驱动”走向“机制驱动”。
一要强化规则可视化与场景化提示,在遛犬集中区域、停车热点路段、社区食堂与周边餐饮街区等场所,设置简明明确的文明指引,让居民“看得见、记得住”;二要推动多方协同,街道、社区、物业、志愿者队伍形成合力,发挥居民议事协商作用,把文明规范纳入社区公约与自治约定;三要完善正向激励与典型示范,通过文明家庭、文明楼栋、志愿服务积分等方式,增强守规者的获得感;四要与常态化管理联动,对屡教不改、影响公共安全的行为,依法依规开展劝导与规范,形成“宣传引导+日常管理”的闭环。
前景判断方面,随着城市治理向精细化、法治化、智能化方向推进,公共文明将越来越强调“共治共享”。
从效果看,居民对贴近生活的文明倡导普遍更易接受,若能把阶段性活动转化为常态化制度安排,把文明规范嵌入社区服务、网格治理和志愿行动之中,基层文明建设有望实现从“被动约束”到“自觉遵循”的转变。
下一步,围绕重点人群与高频场景开展持续性、分众化传播,将是提升实效的关键。
文明创建不是高高在上的口号,而是融入柴米油盐的生活哲学。
金家岭街道的实践启示我们,基层治理现代化需要更多这样的"微创新"——既要有将大道理讲小的智慧,更要有把小事情做大的韧劲。
当文明行为成为每个人的"肌肉记忆",城市才能真正实现从外在颜值到内在气质的全面提升。