基层治理，难权责不清；委员履职，贵在问题导向；在某县，有这样一位政协委员，她的名字叫高红梅。她既是县委编办主任，也是县政协委员，两重身份在她身上并非简单叠加，而是形成了一种独特的履职合力——用制度思维看民生，用调研视角推治理。 一、"小马拉大车"：基层之困亟待破解 长期以来，乡镇（街道）一级承担着大量行政事务，却普遍面临权责边界模糊、职能交叉重叠的现实困境。基层干部常常感叹，事情千头万绪，责任层层压实，但究竟哪些事该做、哪些事该配合、哪些事该上收，往往缺乏清晰依据。这种"权责倒挂"的状态，不仅消耗了基层大量行政资源，也在一定程度上影响了群众诉求的及时回应与有效处置。 此问题，高红梅看在眼里，也记在心上。作为长期从事机构编制工作的专业人员，她深知权责清单对于规范基层运转的根本意义；而政协委员的身份，则让她多了一重从群众视角审视制度运行的自觉。 二、历时十月，一张清单厘清千条线 2024年，高红梅带领工作团队，将目光聚焦于乡镇（街道）权责体系的系统梳理与重构。他们走遍全县各乡镇（街道），通过座谈访谈、实地调研、反复修改，历时10个月，最终形成了涵盖基本履职事项113项、配合履职事项88项、上收履职事项82项的"三张清单"。 这张清单的意义，不止于数字本身。它的核心价值在于，将过去模糊的职责边界转化为可操作、可追溯的制度规范，让基层干部知道"该做什么、不该做什么、做到什么程度"，从根本上为基层减负松绑。据了解，清单实施以来，对应的乡镇（街道）在行政事务协调效率和干部工作满意度上均有明显改善，"权责清晰、协同高效、基层有感"的治理新格局初步形成。 这项工作的背后，是高红梅对本职工作与委员职责之间内在关联的深刻理解。她认为，编制工作的核心是理顺关系、优化结构，而政协履职的核心是发现问题、推动解决，两者在方法论上高度契合，在实践中可以相互赋能。 三、广场舞之争：民生小事折射治理短板 如果说权责清单是宏观层面的制度建构，那么广场舞问题则是高红梅履职视野中一个更为贴近日常生活的切口。 近年来，随着城乡居民文化生活日
基层治理的难点往往藏在日常琐事中，而治理能力提升正来自清单制定、提案落实等具体实践；厘清权责、做实协商、转化民意——既是委员履职的要义——也是推进治理现代化的关键。唯有制度明晰、基层减负，才能真正走好服务群众的"最后一公里"。